在工程招投标领域，开保函是一个常见的要求。投标方往往需要向招标方提供投标保证金，来保证投标过程的公平公正和后续合同的履行。那么，为什么投标需要开保函呢？投标保函到底有什么作用？
在招投标过程中，投标方可能会出现各种违规行为，例如串通投标、恶意压价等，从而破坏公平竞争的市场环境。要求投标方开具保函，可以有效预防和制约此类行为。投标方必须遵守招标文件中规定的投标规则和要求，如有违规行为，将承担违约责任，由此造成的损失也将由投标方负责赔偿。这有助于维护投标过程的公平公正，为招标方选择**适合的投标方提供保障。
投标保函的另一个重要作用是保证中标方履约。在招投标过程中，中标方可能会出现中标后不签合同、不按时履约或不履行合同等违约行为。投标保函可以有效预防此类问题的发生。中标方必须按照招标文件的要求签订合同，并按时、按质、按量完成合同规定的各项工作。如有违约行为，招标方可以要求投标方承担违约责任，由此造成的损失也将由投标方负责赔偿。这有助于保证招标项目的顺利进行和合同的履行。
投标保函主要有两种类型：投标保证金保函和履约保证金保函。
投标保证金保函是投标方提供的，保证其在投标过程中遵守规则和纪律的担保。如果投标方中标，但拒绝签订合同，或者提供虚假资料影响中标结果，招标方可以扣取投标保证金作为赔偿。投标保证金保函的格式和内容通常由招标方规定，投标方按照要求向银行申请开具保函。
履约保证金保函是投标方提供的，保证其在合同履行过程中遵守合同条款和规范的担保。如果中标方在合同履行过程中出现违约行为，未能按时、按质、按量完成合同要求的工作，招标方可以扣取履约保证金作为赔偿。履约保证金保函通常由中标方在签订合同后提供，格式和内容由双方协商确定。
投标保函一般由银行或保险公司开具，开具流程如下：
投标方需要向银行或保险公司提供投标邀请函、招标文件、投标文件等资料，说明开具保函的目的和金额。
投标方需要向银行或保险公司提交《投标保函申请书》，说明开具保函的理由、金额和有效期等信息。
银行或保险公司将对投标方的申请进行审核，包括对投标方的资信情况、财务状况和过往履约记录等进行评估。审核通过后，银行或保险公司将批准开具保函。
投标方与银行或保险公司签订投标保函合同，约定保函的具体条款和要求，包括保函金额、有效期、担保范围和违约责任等。
银行或保险公司根据与投标方签订的合同，开具投标保函并送达招标方。
投标方在开具投标保函时需要注意以下几点：
投标方需要根据招标文件的要求或与招标方的协商结果，确定投标保函的金额。金额过低可能无法覆盖潜在的损失或违约责任，金额过高则可能给投标方带来不必要的财务负担。
投标方需要关注投标保函的有效期，确保其在整个投标过程和合同履行过程中保持有效。如果保函在有效期内到期，投标方需要及时申请延期。
投标方需要仔细阅读和理解投函函的各项条款和要求，严格遵守各项规定。如果出现违约行为，投标方将承担相应的责任和损失。
如果投标方在中标后按要求签订了合同，或者在合同履行过程中履行了所有义务，投标方可以向招标方申请退还投标保证金或履约保证金。
一家建筑公司中标了一个市政工程项目，但在项目进行到一半时，该公司突然放弃了项目，导致招标方不得不紧急寻找其他公司完成项目，造成巨大损失。事后调查发现，这家建筑公司同时投标了多个项目，超出了自身的能力范围，因此无法继续履行合同。这个案例中，招标方可以要求建筑公司提供的投标保函来赔偿损失。如果建筑公司无法赔偿，银行或保险公司将根据投标保函合同承担相应的责任。
总之，投标保函是招投标过程中一项重要的保障措施，能够有效预防投标方的违规行为，保证中标方的履约能力，维护招标项目的顺利进行。投标方应充分认识到投标保函的重要性，在开具保函时严格遵守相关流程和要求，避免因违约而造成不必要的损失。
