建设工程履约保函必须吗？
在现代工程建设中，履约保函已成为工程项目的重要组成部分。履约保函是指担保人（通常是银行或保险公司）向被担保人（业主方）出具的书面保证，保证被担保人因投标人或承包商违约或不能履行合同义务而遭受损失时，担保人将向被担保人支付一定金额的赔偿。
我国《合同法》、《担保法》、《工程建设合同示范文本》、《房屋建筑工程质量保修金管理办法》等法律法规均对履约保函有不同的规定，明确要求在一定条件下，建设工程中必须提供履约保函。具体而言：
- 投标时作为资格预审的条件。《房屋建筑工程和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第十九条规定，投标人必须按招标文件要求提供履约保函，否则视为无效投标。
- 签订合同时作为合同履行担保的条件。《工程建设合同示范文本》第十二条规定，承包人应当按照合同约定，向业主提供履约保函。履约保函应当符合法律法规的有关规定和招标文件的有关要求，用于保证承包人履行合同义务。
- 业主为工程质量提供保修时必须提供履约保函。《房屋建筑工程质量保修金管理办法》第十条规定，采取保函方式提供保修金的，保函人应当是依法设立、具有提供保函的能力的银行或者保险公司。保函有效期自保修期开始之日起计算，保函金额不得低于保修金的数额。
由此可见，在建设工程中，履约保函的提供是法律和合同的明确要求。以下是其主要作用：
- 确保承包人依约履行合同义务。履约保函能有效约束承包人，促使其认真履行合同义务，按期保质地完成工程。如果承包人违约，业主方可要求担保人履行赔偿责任，**限度地保障自己的合法权益。
- 规范市场秩序，维护公平竞争。履约保函制度有助于规范工程招投标市场秩序，促进公平竞争。通过要求投标人提供履约保函，可以防止不具备履约能力的企业参与投标，降低工程质量安全风险。
- 减轻业主方资金压力。业主方在工程建设过程中往往需要垫付大量资金，而履约保函可以分摊业主方的资金风险。如果承包人履约不力，业主方可以及时获得担保人赔付，减轻经济损失。
- 提高工程质量和安全水平。履约保函制度有助于确保工程质量和安全水平。承包人为了保障履约保函的有效性，往往会更加重视工程质量和安全管理，**限度地降低风险。
需要说明的是，履约保函并不是所有建设工程都必须提供的。法律法规对于是否必须提供履约保函有不同的规定，具体情况需要根据实际情况而定。一般而言，工程规模较大、投资金额较高、风险较大的工程项目，往往要求提供履约保函。
建设工程履约保函的种类繁多，不同类型的保函具有不同的作用。常见的履约保函类型包括：
- 投标履约保函：投标人为了获取工程项目而向招标人提交的保函，保证投标人投标后在中标后与招标人签订正式合同。
- 合同履约保函：承包人为确保合同义务的履行而向业主提供的保函，保证承包人在合同期限内按时保质地完成工程。
- 质量保修保函：承包人为保证工程质量而在保修期内向业主提供的保函，保证工程在保修期内不存在质量问题。
- 预付款保函：业主为保障预付款的用途向承包人提供的保函，保证承包人将预付款用于与工程项目相关的事项。
总之，建设工程履约保函是保障工程建设项目顺利实施的重要工具。业主方、承包方和担保人三方应根据工程项目的具体情况，选择合适的履约保函类型，妥善管理和使用履约保函，确保工程项目顺利完成。同时，相关监管部门应加强监管，规范履约保函市场，维护各方的合法权益。
