履约保证金是招标人和中标人在工程合同签订后，中标人向招标人提供的、保证其履行合同义务的担保资金。履约保证金通常在合同履行后或验收合格后退还给中标人。但是，在某些情况下，招标人可能会扣除中标人的履约保证金，造成这样的情况的原因有很多。本文将详细探讨履约保证金被扣的常见原因以及应对措施。
合同违约：如果中标人违反合同条款，未能按期或按照合同要求完成工程，招标人可能会扣除其履约保证金。违约行为可能包括延期、质量不合格、不按设计施工等。
工程质量问题：如果工程完工后出现质量问题，影响工程使用安全或正常使用，招标人有权扣除履约保证金，以赔偿损失或返还工程。
工程遗留问题：如果中标人在工程竣工后未及时解决遗留问题，如保修期内的缺陷、工程资料不齐全等，招标人可能会扣除履约保证金，以督促中标人履行义务。
索赔纠纷：如果工程中发生索赔纠纷，招标人可能会扣除履约保证金，作为支付纠纷赔偿金的担保。
合同期满未索回：如果中标人在合同期满后未及时向招标人索回履约保证金，招标人可能会将履约保证金作为弃权而处理。
及时沟通协调：如果履约保证金被扣，中标人应尽快与招标人沟通，了解具体扣除原因并协商解决办法。通过协商，双方可以明确责任，制定补救措施或达成退还协议。
履行合同义务：如果因合同违约或工程质量问题导致履约保证金被扣，中标人应及时补救违约行为，尽快完成工程或整改质量问题。主动履行合同义务可以减轻招标人的损失，促使招标人退还履约保证金。
提供证据证明：如果中标人认为履约保证金被扣不合理或存在争议，应主动向招标人提供证据证明自己的履约情况。证据可以包括工程竣工验收报告、质量检测报告、合同履行情况证明等。
寻求法律援助：如果协商无果或招标人拒绝退还履约保证金，中标人可以考虑寻求法律援助，通过诉讼途径解决争议。法律援助可以帮助中标人维护自己的合法权益，要求招标人返还履约保证金。
为了预防履约保证金被扣，中标人应采取以下预防措施：
仔细审查合同：在签约前，中标人应仔细审查合同条款，充分了解履约保证金的用途、扣除条件及退还方式。明确合同要求，避免因违反条款而导致履约保证金被扣。
保证工程质量：中标人应严格按照合同要求和设计标准施工，保证工程质量。定期进行质量自检，主动解决质量问题，避免工程质量问题导致履约保证金被扣。
及时解决遗留问题：工程竣工后，中标人应及时解决工程遗留问题，如保修期内的缺陷、工程资料不齐全等。妥善处理遗留问题可以避免招标人扣除履约保证金。
主动索回履约保证金：合同期满后，中标人应主动向招标人索回履约保证金。如遇招标人以各种理由推脱，中标人应及时与其协商或寻求法律援助，避免因逾期索回而导致履约保证金被弃权处理。
履约保证金是工程履约安全的重要保障，中标人应重视履约保证金管理，及时预防和应对履约保证金被扣的情况。通过采取预防措施、主动履行合同义务、及时沟通协调和必要时寻求法律援助，中标人可以保障自己的合法权益，避免不必要的损失。
