**引言**
随着我国建筑行业快速发展，履约风险问题日益凸显。为有效防范和化解工程建设领域的履约风险，促进建筑业健康稳定发展，住房和城乡建设部出台了一系列政策措施，其中包括履约担保制度。
**履约担保制度概述**
履约担保制度是一种以工程建设项目作为担保标的，由保证人在工程承包人履约出现问题时，向建设单位承担赔偿责任的担保制度。
履约担保的主要形式包括：保证金、保函和保险。
- 保证金：由工程承包人在中标后向建设单位交付一定比例的金额作为履约保证。
- 保函：由保证机构出具的承诺在工程承包人履约出现问题时，向建设单位支付指定金额的书面文件。
- 保险：由保险公司承保的针对工程承包人履约风险的保险合同。
**履约担保制度的优势**
履约担保制度具有以下优势：
- 保障建设单位权益，减轻其履约风险。
- 促进工程承包人履约，提高工程质量。
- 规范工程合同关系，维护建筑市场秩序。
**履约担保制度的适用范围**
住建部履约担保制度适用于下列工程建设项目：
- 房屋建筑工程。
- 市政公用工程。
- 交通运输工程。
- 水利工程。
- 其他经*有关部门确定的重大工程项目。
**履约担保的程序和要求**
工程建设项目实行履约担保应当符合以下程序和要求：
- 建设单位在工程招标文件或合同中约定履约担保方式和金额。
- 工程承包人中标后，应当按照约定提供履约担保。
- 建设单位在收到履约担保后，应当及时出具收讫凭证。
- 履约担保的有效期不得少于工程合同约定的履约期限。
**履约担保的资金来源**
工程承包人提供履约担保的资金来源可以是：
- 自有资金。
- 借贷资金。
- 保险公司承保的工程履约保险。
- 其他合法来源。
**履约担保的监管**
住建部对履约担保制度实行有效的监管，主要包括以下内容：
- 制定和完善相关政策法规。
- 加强对工程承包人资质和履约能力的审查。
- 监督检查履约担保的落实情况。
- 建立履约担保信息系统。
**结语**
住建部履约担保制度是防范和化解工程建设领域履约风险的重要制度，具有保障建设单位权益、促进工程承包人履约、规范工程合同关系等优势。随着履约担保制度的深入实施，我国建筑业将进一步走向规范化和健康发展。
