前言：想象一下，你信心满满地签订了一份工程合同，满怀期待准备大展身手。然而，时间**天过去，工程却迟迟没有动静。这时，你可能会开始担心：我的履约保证金怎么办？还能要回来吗？本文将带你深入了解“工程没开工，履约保证金”这一问题，为你解答疑惑，维护你的合法权益。
履约保证金，顾名思义，是为了保证合同双方能够按照约定履行合同义务而设立的一种担保形式。在工程建设领域，履约保证金通常由承包人向发包人缴纳，用以担保承包人能够按照合同约定完成工程建设任务。
目的: 确保承包商按照合同约定履行义务，降低发包方的风险。 形式: 通常以现金、银行保函或担保公司保函的形式存在。 金额: 履约保证金的金额通常占合同总价的5%-10%，具体比例由双方协商确定。示例: 假设某工程合同总价为100万元，双方约定履约保证金比例为5%，则承包人需要向发包人缴纳5万元的履约保证金。
这恐怕是所有承包商**关心的问题。一般来说，工程没开工，履约保证金能否退还需要具体情况具体分析，关键在于明确责任归属。
发包人原因导致工程无法开工: 如果是由于发包方的原因导致工程无法按时开工，例如未能及时提供施工场地、未能按时办理相关审批手续、或者变更设计等，导致承包方无法履行合同，那么承包方有权要求发包方退还履约保证金，并可以要求赔偿因此造成的损失。
法律依据： 《中华人民共和国民法典》第五百七十七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”案例分析: A公司中标某道路工程项目，签订合同后，发包方B公司迟迟未能提供符合施工要求的场地，导致A公司无法按期开工。A公司多次催促无果后，向B公司发出解除合同通知，并要求退还履约保证金。经协商，B公司**终同意退还保证金并赔偿A公司的部分损失。
承包人原因导致工程无法开工: 如果是由于承包方自身的原因，例如资金链断裂、技术能力不足、或者恶意放弃项目等，导致工程无法开工，那么发包方有权没收履约保证金，并可以追究承包方的违约责任。
法律依据： 《中华人民共和国民法典》第五百七十八条规定：“当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满前请求其承担违约责任。”案例分析: C公司中标某桥梁工程项目后，由于公司内部经营出现问题，资金周转困难，无法按合同约定组织施工队伍进场。发包方D公司多次催促无果后，没收了C公司的履约保证金，并重新招标选择新的承包商。
不可抗力因素导致工程无法开工: 如果是由于不可抗力因素，例如地震、洪水、疫情等，导致工程无法开工，那么双方可以协商解除合同，履约保证金的处理方式也应根据具体情况协商确定。一般来说，双方会根据各自的损失情况分摊风险，部分退还履约保证金。
法律依据： 《中华人民共和国民法典》**百八十条规定：“因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。但是，法律另有规定的除外。因不可抗力造成他人损害的，法律另有规定的，依照其规定。”示例: E公司中标某水利工程项目，签订合同后不久，当地发生特大洪水，淹没了施工场地，导致E公司无法按期开工。经过双方协商，E公司和发包方F公司一致同意解除合同，并按照实际损失情况，E公司获得了部分履约保证金的退还。
面对工程没开工的情况，承包商应该积极主动地采取以下措施，维护自己的合法权益：
及时沟通: 发现工程可能无法按时开工时，**时间与发包方进行沟通，了解原因，协商解决方案。 沟通是解决问题的**步。 保留证据: 收集并保存好所有与合同相关的证据，例如合同文本、会议纪要、往来函件、施工图纸等。 这些证据将成为你维权的有力武器。 发出书面通知: 如果与发包方协商不成，应及时向发包方发出书面通知，明确说明工程无法开工的原因，并提出相应的要求，例如要求退还履约保证金、要求赔偿损失等。 书面通知具有法律效力，可以作为日后维权的依据。 寻求法律帮助: 如果发包方拒绝退还履约保证金，或者拒绝承担违约责任，可以寻求律师的帮助，通过法律途径维护自己的权益。 **律师可以为你提供**的法律建议和诉讼代理服务。 审查合同条款：仔细阅读合同中关于履约保证金的条款，明确约定了退还条件、时间以及违约责任等。这有助于你了解自己的权利和义务，避免不必要的纠纷。预防胜于治疗。为了避免工程没开工带来的风险，承包商在签订合同前应该做好以下准备工作：
尽职调查： 对发包方的资信状况、履约能力进行全面的调查，了解其是否有不良记录。 仔细审查合同条款： 在签订合同前，务必仔细审查合同条款，特别是关于履约保证金的条款，明确双方的权利和义务。 充分评估自身能力： 在投标前，充分评估自身的资金实力、技术能力和管理能力，确保能够按时完成工程建设任务。 购买保险： 可以考虑购买履约保证保险，以降低因自身原因无法履行合同而造成的损失。 风险控制： 建立完善的风险控制体系，及时发现并解决可能导致工程无法开工的风险。在实际操作中，履约保证金的退还常常会引发争议，以下是一些常见的争议点：
违约责任认定： 确定工程无法开工的责任归属是争议的焦点。双方往往会就责任的划分问题争执不下。 损失赔偿范围： 即使确定了一方违约，损失赔偿的范围也常常存在争议。例如，发包方可能会要求承包方赔偿重新招标的费用，承包方可能会要求发包方赔偿停工期间的损失。 不可抗力认定： 对于不可抗力事件的认定，双方也可能存在争议。例如，对于某些自然灾害是否属于不可抗力，或者对于疫情的影响程度是否构成不可抗力，都可能存在不同的看法。 合同条款解释： 对合同中关于履约保证金的条款的理解，双方可能存在分歧。例如，对于履约保证金的退还条件、时间等条款的解释，都可能存在不同的理解。总结：
“工程没开工，履约保证金”是一个复杂的问题，涉及合同法、担保法等多个法律领域。作为承包商，了解相关法律法规，做好风险防范，才能**限度地维护自己的合法权益。 在面临此类问题时，积极沟通、保留证据、寻求法律帮助，是有效解决问题的关键。 牢记，预防胜于治疗，在签订合同前做好充分的准备工作，可以有效降低工程没开工带来的风险。
