履约保函可以不扣质保金吗？深度解析工程担保与质保金的关系

前言：在工程建设领域，履约保函和质保金是两种常见的风险管理工具。 很多项目参与方，特别是承包商，常常疑惑：是否有了履约保函，就可以免除质保金的扣留呢？ 这个问题看似简单，实则涉及合同条款、担保法以及行业惯例等多方面因素。本文将深入探讨履约保函与质保金之间的关系，帮助读者理清思路，做出明智的决策。

一、履约保函和质保金的定义与作用

履约保函：保障项目顺利完成的承诺

履约保函是由银行或担保公司应承包商（被担保人）的请求，向业主（受益人）开立的一种书面担保。它保证承包商按照合同约定履行义务，如按时完成工程、符合质量标准等。如果承包商未能履行合同，业主可以向银行或担保公司索赔，获得经济补偿，从而弥补因承包商违约造成的损失。

作用：

示例：某桥梁建设项目，业主为了确保承包商按期、按质完成桥梁建设，要求承包商提供履约保函。如果承包商未能按期完工，业主可以凭履约保函向担保银行索赔，用于弥补工期延误造成的损失。

质保金：保障工程质量的“后盾”

质保金（也称质量保证金或维修基金）是指在工程项目竣工验收后，业主按照合同约定，从应付给承包商的工程款中扣留的一部分资金。这部分资金用于保证承包商在质量保修期内对出现的质量问题进行维修或赔偿。

作用：

示例：某住宅小区项目，业主在支付工程款时，按照合同约定扣留了5%的质保金。在质量保修期内，部分房屋出现渗水问题，业主可以使用质保金委托第三方进行维修。

二、履约保函与质保金的关系：并非简单的替代关系

虽然履约保函和质保金都旨在保障业主的权益，但它们的作用机制和保障范围有所不同，并非简单的替代关系。

保障范围不同：履约保函主要保障承包商履行合同义务，包括按时完工、符合质量标准等；而质保金主要保障工程质量，用于解决质量保修期内出现的质量问题。

保障时间不同：履约保函的有效期通常覆盖整个工程施工期，甚至包括竣工验收后的特定期限；而质保金的保障期通常为工程竣工验收后的质量保修期。

索赔条件不同：履约保函的索赔条件是承包商违反合同约定，业主需要提供相应的违约证明；而质保金的使用条件是工程出现质量问题，需要进行维修或赔偿。

三、履约保函可以不扣质保金吗？关键看合同约定

回到**初的问题，履约保函是否可以替代质保金？ 答案并非**，关键在于合同约定。

合同约定可以替代：如果合同中明确规定，承包商提供履约保函后，业主可以免除质保金的扣留，那么履约保函就可以替代质保金。

合同约定不可替代：如果合同中没有明确规定履约保函可以替代质保金，或者明确规定即使提供履约保函，业主仍然可以扣留质保金，那么履约保函就不能替代质保金。

需要特别注意的“替代陷阱”：有些合同可能会出现模棱两可的表述，例如“承包商提供履约担保”，这并不等同于可以免除质保金。需要仔细研读合同条款，明确履约担保的具体内容和范围。

四、如何争取“履约保函替代质保金”？

如果承包商希望通过提供履约保函来免除质保金的扣留，可以采取以下措施：

合同谈判阶段：在合同谈判阶段，积极与业主沟通，争取在合同中明确约定“提供履约保函后，免除质保金扣留”的条款。可以将履约保函的优势（例如，流动性更好、保障范围更广等）告知业主，争取业主的理解和支持。

提供更有力的担保：如果业主坚持要求扣留质保金，承包商可以考虑提供更高额度的履约保函，或者提供其他形式的担保（例如，财产抵押），以增加业主的安全感，促使业主同意免除质保金。

寻求**帮助：如果合同条款复杂，或者与业主沟通困难，承包商可以寻求律师或担保公司的**帮助，获得更具针对性的解决方案。

五、案例分析：不同合同条款下的质保金处理

案例一：明确替代条款

某学校教学楼建设项目，合同中明确约定：“承包商提供由XX银行出具的、金额为合同总价10%的无条件不可撤销履约保函，保证按期、按质完成工程，业主不再扣留质保金”。**终，承包商提供了符合要求的履约保函，业主未扣留质保金。

案例二：未明确替代条款

某公园绿化项目，合同中只约定了承包商需要提供履约保函，但未提及质保金的相关事宜。项目竣工验收后，业主按照行业惯例扣留了5%的质保金。承包商认为已经提供了履约保函，不应再扣留质保金，双方发生争议。

六、总结

履约保函和质保金都是风险管理工具，在工程建设中发挥着重要作用。履约保函是否可以替代质保金，取决于合同约定。 承包商应在合同谈判阶段与业主充分沟通，争取明确的替代条款，或者寻求其他解决方案，以减少资金占用，提高竞争力。在没有明确约定的情况下，业主通常有权按照行业惯例扣留质保金，以保障工程质量。