随着经济**化和市场竞争加剧，商业合同纠纷日益成为企业关注的焦点。履约保证金作为合同中常见的风险防范措施，在保障合同履行、维护交易秩序方面发挥着重要作用。近年来，与履约保证金相关的争议不断，履约保证金新规的出台成为业内关注的热点。
那么，履约保证金新规带来了哪些变化？企业如何适应新规，防范风险？本文将从履约保证金新规的内容、意义、实操注意事项等方面进行解析，帮助企业掌握**动态，有效防范风险。
在国际贸易和工程承包合同中，履约保证金是买卖双方或发包方和承包方之间常见的担保方式。履约保证金是指合同中约定的，由一方或双方提供的，以确保合同顺利履行的定金、保证金或担保。其目的在于促使合同当事人履行合同义务，保障合同的顺利履行。
近年来，与履约保证金相关的争议不断出现。例如，有些承包商因提供虚假银行保函而被索赔；有些业主以各种理由拒不退还履约保证金，导致承包商利益受损；还有一些企业因履约保证金管理不善而陷入财务危机。这些问题不仅损害了企业的利益，也影响了市场秩序的稳定。
为规范履约保证金的收取和管理，维护市场主体合法权益，促进市场健康发展，履约保证金新规的出台成为必然趋势。新规旨在明确履约保证金的性质、收取条件、管理方式等，为市场主体提供更加清晰的指引，从而降低交易成本，维护市场秩序，促进经济健康发展。
履约保证金新规将履约保证金定义为“合同当事人之间约定的，由一方或双方以现金或银行保函形式提交的，用于确保合同履行并赔偿因不履行合同义务而造成损失的担保”。这一定义明确了履约保证金的性质是“担保”，即合同当事人之间设立的一种担保关系，而不是一种合同义务或合同价款。
新规对履约保证金的收取条件进行了严格规定。合同双方仅在以下两种情况下可以收取履约保证金：
法律、行政法规有明确规定的。例如，根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，招标人可以要求中标人提供履约保证金。
合同双方协商一致的。即合同双方在自愿、公平、诚信的基础上，协商一致后约定收取履约保证金。
除此之外，任何以强制、胁迫、欺诈等手段收取履约保证金的行为均属于违法行为。
新规对履约保证金的退还条件进行了详细规定，明确了履约保证金应当在以下情况下予以退还：
合同履行完毕，经合同双方确认后。即在合同履行完毕，达到合同约定的目的后，履约保证金应当退还。
合同解除或终止后。在合同因不可抗力、意外事故或其他原因而无法继续履行，导致合同解除或终止的情况下，履约保证金也应当退还。
法院或仲裁机构裁决后。在合同争议提交法院或仲裁机构裁决后，根据裁决结果，履约保证金应当退还。
新规对履约保证金的管理提出了更高要求。合同双方应当对履约保证金单独建账，专款专用，不得挪作他用。履约保证金应当存入履约保证金专用账户，并明确约定账户的开户行、账号、币种等信息。
此外，新规还鼓励采用银行保函方式提供履约保证金，以减少资金占用，提高资金使用效率。银行保函是指由银行出具的、保证在满足一定条件时履行支付义务的书面承诺。采用银行保函方式可以减少资金占压，降低企业财务成本，同时也可以避免因现金管理不善而产生的风险。
履约保证金新规的出台，对企业的合同管理和风险防范提出了新的要求。企业应如何适应新规，防范风险呢？以下是一些建议和实操注意事项。
企业应充分认识到履约保证金属于担保关系，而不是一种合同义务或合同价款。在合同谈判阶段，企业应根据自身情况和项目特点，充分考虑是否有必要收取履约保证金。如果确有必要，应在合同中明确履约保证金的性质、金额、支付方式、退还条件等，避免因理解差异而产生纠纷。
企业在收取履约保证金时，应严格遵守新规中规定的收取条件。如果没有法律依据或合同约定，切勿以各种理由强制或变相强制对方提供履约保证金。否则，不仅可能面临行政处罚，还可能因违反诚信原则而承担相应的法律责任。
在采用银行保函方式提供履约保证金时，企业应重视银行保函的审核。银行保函的出具需要经过严格的审核程序，以确保其真实有效。企业应仔细审查银行保函的格式是否符合规范，出具银行是否具有保函出具资质，保函内容是否与合同约定一致等。必要时，可与出具银行确认保函的真实性。
企业在收取履约保证金后，应严格按照新规要求进行专款管理。履约保证金应单独建账，存入专用账户，并做好账务记录。在使用履约保证金时，应确保使用合法合规，并做好充分的证据保存。在退还履约保证金时，应按照合同约定及时退还，避免因拖延而产生纠纷。
企业应及时关注合同履行情况，判断是否触发了履约保证金退还条件。在合同履行完毕或因不可抗力等原因终止后，企业应主动与对方确认，并按照约定及时退还履约保证金。如果对方拒绝退还或以各种理由拖延，企业应收集证据，通过法律途径维护自身权益。
某工程承包商在签订合同后，按照合同约定向发包方提供了履约保证金。但在合同履行过程中，发包方以承包商存在违约为由，拒绝退还履约保证金。承包商则认为自己并未违约，遂向法院提起诉讼。法院经审理后，认定发包方主张的违约行为不成立，判决发包方退还履约保证金。
在这个案例中，承包商在提供履约保证金时，应充分认识到履约保证金的担保性质，并仔细审查合同中关于履约保证金的约定。在合同履行过程中，承包商应及时关注是否触发了履约保证金退还条件，并积极维护自身权益。此外，承包商也可以考虑采用银行保函方式提供履约保证金，以避免资金占压和纠纷风险。
总之，履约保证金新规的出台，为规范履约保证金的收取和管理提供了更加清晰的指引。企业应充分认识新规内容，适应新变化，防范新风险。在实际操作中，企业应严格遵守履约保证金收取条件，加强履约保证金管理，重视银行保函审核，并关注履约保证金退还条件的触发。通过有效措施，企业可以降低交易成本，防范法律风险，维护自身权益，促进稳定发展。
