前言：在建设工程领域，保函作为一种常见的保证方式，能够有效保障工程项目的顺利进行和各方权益。但随之而来的，是建设工程保函费用由谁承担的问题，也成为行业内关注的焦点。这篇文章将全面解析建设工程保函费用的承担规则，为您提供权威的指导和实操建议。
在建设工程领域，保函作为一种担保方式，由银行或担保公司出具，保证施工方、承包方或供料方履行合同义务。当义务人未能履行合同义务时，受益人可以向出保函一方索赔。
在实际工程项目中，建设工程保函费用由谁承担的问题，直接影响着工程项目的成本和收益分配。这篇文章将从法律法规、合同约定、行业惯例等多个维度，全面解析建设工程保函费用的承担规则，为您提供实操指引。
根据《中华人民共和国合同法》**百一十一条规定：“保证人依照本法规定承担保证责任后，有权向债务人追偿。”以及**百二十一条规定：“保证人承担保证责任后，有权要求债务人偿还债务人所欠的利息。”由此可见，在法律层面，保函费用应由被保证人，即债务人承担。
此外，在司法实践中，也有明确的判例。例如，在《关于建设工程保证担保若干问题的解释》中，第三条规定：“保证人依照保证合同的约定或者法律的规定承担保证责任后，有权向债务人追偿。保证人因承担保证责任遭受损失的，有权要求债务人赔偿损失。”这进一步明确了建设工程保函费用应由被保证人承担的法律依据。
在建设工程项目中，保函费用由谁承担，也可以由合同双方协商约定。根据《中华人民共和国合同法》第四百一十条规定：“当事人可以在保证合同中约定保证人的保证期间和保证责任。保证合同对保证人的保证期间没有约定或者约定不明确的，适用本法第八十一条的规定。”
因此，在实际操作中，工程项目各方可以根据自身情况和需求，在合同中明确约定保函费用的承担方式。如果合同中没有明确约定，则应按照法律规定的原则来确定保函费用的承担方。
在工程项目实践中，常见的合同约定方式有：
由发包人承担：发包人作为建设工程项目的发起方，为确保项目顺利进行，由发包人承担保函费用，可以有效降低承包方的成本，吸引更多有实力的承包商参与竞标。
由承包人承担：承包人作为工程项目的实际执行方，为保证工程质量和进度，由承包人承担保函费用，可以体现其对工程项目的信心和实力。
由双方协商：发包人和承包人可以根据工程项目的具体情况和各自的实力，协商确定保函费用的承担比例，体现双方的合作与互惠。
在建设工程行业，不同的工程项目类型，也有不同的行业惯例。常见的行业惯例有：
政府工程：在政府投资的工程项目中，通常由发包方承担保函费用。这是因为政府工程项目通常规模较大，涉及公共利益，由发包方承担保函费用可以降低承包商的负担，吸引更多有实力的企业参与竞标，确保工程质量。
商业工程：在商业工程项目中，通常由承包方承担保函费用。这是因为商业工程项目通常具有较强的盈利目的，由承包方承担保函费用可以降低发包方的成本，提高项目的投资回报率。
特殊工程：在涉及特殊行业或技术的工程项目中，可能会有特殊的行业惯例。例如，在电力工程项目中，由于涉及高额的设备采购和安装，由承包方提供保函并承担费用，可以确保设备供应和工程进度。
在实际工程项目中，建设工程保函费用由谁承担，不仅关系到工程项目的成本，也影响着项目的风险防范和收益分配。因此，工程项目各方应明确责任，防范风险：
发包人：在招标文件中明确保函费用的承担方式，并在合同中约定清楚。注意审查承包方的保函，确保其真实有效，并留意保函的有效期，避免因保函失效而造成风险。
承包人：仔细阅读招标文件和合同条款，了解保函费用的承担方式。注意选择有资质的银行或担保公司出具保函，确保保函符合要求。同时，留意保函的有效期，及时办理延期或更换保函。
银行/担保公司：作为出具保函的一方，应仔细审查申请人的资质和信用，评估其履行合同的能力。同时，应留意保函的有效期，及时通知申请人办理延期或更换保函。
【案例一】：某工程项目，发包方在招标文件中明确要求承包方提供履约保函，保函费用由承包方承担。中标后，承包方提供了由担保公司出具的履约保函，但在工程进行中，担保公司破产，保函失效。发包方要求承包方更换保函，承包方拒绝，导致工程延误。
【解析】：根据合同约定，承包方应承担保函费用，并确保保函有效。担保公司破产，保函失效，承包方未及时更换保函，导致工程延误，应承担相应的违约责任。发包方可以要求承包方赔偿因工程延误造成的损失。
【案例二】：某政府工程项目，发包方在招标文件中要求承包方提供履约保函，但未明确保函费用由谁承担。中标后，承包方提供了履约保函，但在工程进行中，发包方要求承包方支付保函费用，承包方拒绝，引发争议。
【解析】：根据《合同法》的规定，发包方在招标文件中未明确保函费用由谁承担，应视为同意由发包方承担保函费用。承包方提供了履约保函，履行了合同义务，无需支付保函费用。发包方要求承包方支付保函费用，违反了合同约定，应承担相应的违约责任。
建设工程保函费用由谁承担，直接影响着工程项目的成本和风险防范。工程项目各方应充分了解法律法规、合同约定和行业惯例，明确保函费用的承担方式，并采取措施防范风险。通过这篇文章的解析，希望能够为您在实际操作中提供有益的参考和指引。
