在工程建设、政府采购、招标投标等领域，履约保证金制度发挥着重要作用。但对科技型中小企业而言，因资金占用导致的流动性压力，往往是阻碍其参与项目竞标、影响企业发展的一大难题。
那么，如何在控制风险、保障项目顺利进行的同时，减轻科技型中小企业的资金压力？这就需要我们对履约保证金有更深入的理解和探索。
履约保证金，是项目发包方（或招标方）为保证承包方（或投标方）按合同约定履行义务，减少违约风险，而要求承包方缴纳的一定数额的资金。该资金一般在合同履行完毕后，在扣除违约赔偿金、补偿金等后返还给承包方。
履约保证金制度，是国际上通行的风险控制机制，在我国《合同法》《招标投标法》等法律法规中也有明确规定。它能有效保障项目顺利进行，维护各方合法权益。
科技型中小企业是创新的重要载体，是*重点扶持和发展的对象。但这类企业往往具有轻资产、重*的特点，资金流相对紧张。
当科技型中小企业参与工程建设、政府采购等项目时，履约保证金的要求可能成为其难以逾越的障碍。
资金占用压力大：履约保证金一般需占合同金额的一定比例，对中小企业而言，可能意味着数百万元甚至上千万元的资金占用，影响企业的正常运转。
融资成本高：为筹集履约保证金，中小企业可能需要向银行贷款，但贷款审批流程复杂、时间长，且贷款利息和手续费等也会增加企业的融资成本。
影响企业发展：履约保证金制度旨在控制风险，但对中小企业而言，可能成为阻碍其参与项目竞标、影响企业发展的一大因素，使其失去拓展业务、提升竞争力的机会。
为了破解科技型中小企业的履约保证金难题，需要从控制风险和减轻资金压力两个方面入手，探索行之有效的解决方案。
探索替代方式：在控制风险的前提下，探索履约保证金的替代方式。如由保险公司提供履约保证保险，企业只需向保险公司缴纳一定的保险费，即可获得履约保证；或由担保公司提供履约担保，企业只需承担一定的担保费用。这些方式可有效减轻企业的资金压力。
加强信用管理：建立健全企业信用记录和信用评价体系，对诚信守约的企业在投标评分、项目审批等方面给予一定优惠，对失信违约的企业进行联合惩戒。通过加强信用管理，企业可凭借良好的信用记录减免履约保证金，从而降低资金压力。
引入第三方监管：在项目实施过程中，引入第三方**机构进行监管，通过定期核查、信息披露等方式，及时发现并解决项目实施中的问题，降低违约风险。在有效控制风险的同时，减少对履约保证金的依赖。
完善法律法规：进一步完善相关法律法规，明确履约保证金的管理和使用规范，规定履约保证金的收取上限，禁止超额收取或截留、挪用；同时，推动履约保证金管理信息化、透明化，方便企业查询和监督。
探索多样化担保：鼓励开发多样化的担保产品，如知识产权质押担保、股权质押担保等，为科技型中小企业提供更多符合其特点的担保方式，帮助企业降低融资成本，缓解资金压力。
以某科技型中小企业参与政府采购项目为例，该企业主营智能设备*，轻资产特征明显，现金流紧张。
传统方式：按照政府采购项目的要求，该企业需提供占合同金额5%的履约保证金，约200万元。企业若向银行贷款筹集保证金，需承担约6%的年利息，即12万元，增加了成本负担。
替代方案：政府采购中心与保险公司合作，推出履约保证保险，企业只需向保险公司缴纳1%的保险费，即20万元，即可获得履约保证，同时避免了银行贷款的繁琐流程和较高成本。
破解科技型中小企业履约保证金难题，需要多方协同，探索创新。通过引入保险、担保等金融工具，加强信用管理，完善法律法规，推动信息透明，企业才能真正减轻资金压力，获得更多发展机会。让履约保证金不再成为阻碍创新的障碍，而是成为护航科技企业发展的助力。
