在工程建设领域，工程履约保函是业主、承包商之间常见的保证履约的工具。保证金作为工程履约保函的重要组成部分，其规定直接影响着工程项目的进度和各方利益的保障。那么，工程履约保函保证金有哪些规定呢？如何合理运用保证金来规避风险，维护各方权益？本文将全面解析工程履约保函保证金的相关规定，为工程建设各方提供实用指导。
工程履约保函，是工程承包商向业主提供的一种书面担保，保证其将按照合同约定如期、如质完成工程项目。履约保函通常由银行或保险公司等第三方机构出具，保证金则是其重要组成部分。
履约保函保证金，是指工程承包商向担保机构（如银行）交存的一笔资金，用于担保其履行与业主签订的工程合同。如果承包商未能按时、按质完成工程，担保机构将从保证金中扣除相应金额赔偿给业主，以弥补业主的损失。
我国对于工程履约保函保证金有明确的规定，主要体现在以下方面：
《担保法》规定：保证金的数额应根据主要合同的规模、性质和履行的可能性确定，不得超过主要合同标的额的20%。
《工程建设担保管理办法》规定：工程履约保函的担保金额不得超过承包商提供工程合同价款的20%。
《**人民法院关于适用〈担保法〉若干问题的解释》规定：当事人约定的保证金超过主合同债务数额的30%，人民法院应认定为无效，超出的部分不产生保证责任。
从上述规定可以看出，工程履约保函保证金有明确的上限限制，一般不得超过主合同标的额的20%-30%。这是为了避免因保证金过高而给承包商带来过重的资金负担，影响工程项目的正常进行。
工程履约保函保证金一般有以下两种缴纳方式：
现金保证金：承包商直接向担保机构交存与履约保函金额等值的现金。这种方式对承包商的资金占用较大，但担保机构的风险较小，是目前**常见的保证金缴纳方式。
银行保函：承包商向银行申请开立保函，由银行承诺在承包商不履行合同义务时承担赔偿责任。这种方式下，承包商无需提前缴纳现金，只需在实际赔偿时向银行支付费用，从而减小了资金占用。
根据《担保法》规定，保证期届满或者主合同义务履行完毕，债权人应当及时返还书面担保。因此，在工程完工并通过验收后，业主应及时退还履约保函保证金。
如果业主拖延退还保证金，承包商可以依法向人民法院起诉，要求业主返还保证金并承担违约责任。
在以下情况下，业主有权扣留或没收工程履约保函保证金：
承包商未按时、按质履行合同义务，导致业主损失。业主有权要求担保机构从保证金中扣除相应金额作为赔偿。
承包商在工程履约过程中出现严重违约行为，如偷工减料、使用不合格材料等，业主有权没收保证金并解除合同。
承包商因自身原因放弃工程项目，导致合同无法履行。业主有权没收保证金以弥补损失。
在实际工程项目中，履约保函保证金经常成为争议的焦点。常见的争议点包括：
保证金数额的争议：承包商可能认为业主要求的保证金数额过高，不符合法律规定。
保证金退还的争议：业主可能以承包商存在违约行为为由拒绝退还保证金，而承包商则可能否认违约行为或认为业主扣留保证金过久。
保证金扣留的争议：业主可能认为承包商存在违约行为，要求担保机构扣留保证金，而承包商则可能否认违约行为或认为业主无权扣留保证金。
对于上述争议，各方应首先通过友好协商的方式解决。如果协商无法达成一致，可以根据工程合同中的争议解决条款，通过仲裁或诉讼的方式解决。
对于业主来说，合理运用工程履约保函保证金，可以有效规避工程项目风险，保障自身权益。业主应注意以下几点：
在签订工程合同前，要求承包商提供履约保函及相应的保证金，以确保承包商具备一定的履约能力和诚意。
严格审查履约保函的出具机构，选择资信良好、具备担保能力的银行或保险公司，以确保其在需要时能够及时履行赔偿义务。
明确约定保证金的数额、缴纳方式、退还条件等，避免因约定不明而产生争议。
加强对工程项目的监督管理，及时发现承包商的违约行为，并依法行使扣留或没收保证金的权利。
对于承包商来说，合理运用工程履约保函保证金，可以减少资金占用，提升企业信誉。承包商应注意以下几点：
在提供履约保函及保证金时，充分评估自身履约能力，合理确定保证金数额，避免因保证金过高而影响企业正常运转。
选择资信良好、服务规范的担保机构，明确约定保函的条款和条件，避免因担保机构违规操作而产生损失。
严格履行工程合同义务，避免因违约行为导致保证金被扣留或没收。
如果业主拖延退还保证金，承包商应积极通过法律途径维护自身权益。
某工程项目中，业主A与承包商B签订合同，约定由B负责工程建设，合同价款为1000万元人民币。B向A提供了工程履约保函，保函金额为200万元，由C银行出具。但在工程进行过程中，B因资金链断裂无法继续施工，A遂要求C银行按照保函约定支付200万元。C银行以超过保函有效期为由拒绝支付。
该案例中，争议焦点在于C银行是否应按照保函约定履行赔偿义务。根据《银行保函业务指引》规定，银行保函的有效期应根据合同履行期限合理确定。如果C银行在出具保函时未合理确定有效期，导致有效期过早届满，则应承担未履行保函义务的责任。因此，C银行以超过有效期为由拒绝支付是没有依据的，应按照保函约定承担赔偿责任。
此外，该案例也反映出承包商在提供履约保函时，应充分评估自身履约能力，合理确定保函金额和有效期，避免因自身原因导致无法履行合同义务。
总之，工程履约保函保证金是工程建设中一项重要的风险管理工具。各方应充分了解相关法律规定，合理运用保证金，有效规避工程项目风险，保障自身合法权益。
