在工程投标领域，投标保函是投标人提供的一种担保，以确保其投标行为的诚信和履行投标承诺。当投标人中标后，投标保函可以转化为履约保函，担保投标人履行合同。因此，投标保函是投标人参与投标的重要凭证，关系到企业能否顺利中标和履行合同。那么，投标保函的签发需要经过股东决定吗？
投标保函，是投标人在投标时向招标人提供的，保证投标人在投标过程中遵守投标纪律、履行投标承诺的书面担保。投标保函由银行或担保机构出具，保证投标人一旦中标，能够按照招标文件规定的条件签订合同，并提供履约担保。如果投标人违背承诺，招标人可以要求银行或担保机构按照投标保函的约定承担担保责任。
投标保函的性质可以从两个角度理解：
从法律关系看，投标保函是一种担保行为。投标保函的出具，是投标人向招标人提供的担保，以保证投标人的投标行为诚实、守信，以及中标后能够按照招标文件的要求签订合同并提供履约担保。
从公司决策看，投标保函涉及公司的对外担保行为。根据《公司法》等相关法律法规，公司为他人提供担保，属于资产处置事项，需要经过股东大会或董事会审议决定。
根据《公司法》等相关法律法规，公司为他人提供担保，应当由股东大会作出决议。但是，公司提供担保的，如果公司章程规定，董事会可以决定为他人提供担保的范围和数额，则董事会可以作出提供担保的决定，但应当及时向股东大会报告。
因此，投标保函作为一种担保行为，在一般情况下，应当由股东大会审议决定。但是，如果公司章程赋予了董事会决定为他人提供担保的权限，且投标保函的数额在董事会权限范围内，则董事会可以作出提供投标保函的决定。
需要注意的是，公司为他人提供担保，必须严格遵守法律法规和公司章程的规定，不得超出规定的权限和范围。如果违反规定提供担保，将可能导致公司利益受损，相关人员也需要承担法律责任。
在决定是否出具投标保函时，公司和股东需要考虑以下几点：
公司章程的规定：公司章程是公司组织和活动的基本准则，公司为他人提供担保的行为必须符合公司章程的规定。公司章程通常会对公司提供担保的权限和数额作出规定，股东和董事会必须在章程规定的范围内行使权力。
公司资产和业务：投标保函涉及公司的担保责任，可能会对公司资产和业务造成影响。公司和股东在作出决定时，应当全面考虑公司的资产状况、业务发展等因素，谨慎评估提供担保的风险和收益。
投标项目情况：投标保函的出具，是为了保证投标人的投标和中标后的履约行为。公司和股东应当充分了解投标项目的情况，包括项目的性质、规模、风险等，以合理评估提供担保的必要性和风险。
担保机构的选择：投标保函通常由银行或担保公司出具，公司和股东应当选择有担保能力的机构作为担保方，以确保担保的有效性和安全性。
某工程公司准备参与一项大型工程的投标，投标人需提供500万元的投标保函。该公司股东会讨论后，决定由董事会决定是否出具投标保函。该公司董事会经审议，认为该工程项目符合公司发展战略，且投标保函金额在董事会权限范围内，因此决定出具投标保函。
在该案例中，公司章程赋予了董事会为他人提供担保的决定权，董事会充分评估项目情况和公司资产状况后，在权限范围内作出提供投标保函的决定，符合法律法规和公司章程的规定。
投标保函是投标人参与投标的重要凭证，关系到企业能否顺利中标和履行合同。投标保函涉及公司的担保行为，属于资产处置事项，因此需要经过股东大会或董事会审议决定。在作出决定时，应当充分考虑公司章程的规定、公司资产和业务状况、投标项目情况等因素，合理评估提供担保的风险和收益。
