随着建设工程项目日趋增多，工程合同纠纷也日益频繁。建设工程履约保函作为一种担保方式，在保障工程合同顺利履行、减少纠纷风险方面发挥着重要作用。近年来，*相关部门陆续出台了多项政策法规，对建设工程履约保函进行规范和管理。那么，建设工程履约保函的**规定有哪些？如何正确理解和执行这些规定？本文将从多个角度进行深度解读。
首先，我们需要了解什么是建设工程履约保函。建设工程履约保函，是指施工企业或其担保机构向建设单位出具的、保证施工企业履行工程合同义务的书面承诺。其目的在于保障建设单位的合法权益，确保工程质量、工期和安全，以及合同款项的支付。与传统的现金质保相比，履约保函具有担保金额可循环使用、节省资金成本、提高资金利用效率等优势，因此越来越受到建设单位的青睐。
近年来，建设工程履约保函在我国的应用日益**，同时也出现了一些问题，如保函虚假、滥用、管理不规范等，给施工企业和建设单位带来了风险和损失。为规范建设工程履约保函的应用和管理，促进工程建设市场健康发展，我国陆续出台了多项政策法规进行规范和管理。
《履约保函管理办法》于2020年7月1日起实施，这是我国首部专门针对履约保函的规范性文件，对履约保函的定义、适用范围、基本原则、管理制度等进行了全面规定。
明确了履约保函的定义和适用范围：履约保函是指保证履约人按合同约定履行义务的书面承诺，适用于合同双方约定的各种合同义务，包括但不限于建设工程合同。 确立了履约保函的基本原则：平等自愿、诚实守信、公平公正、依法合规等。 规范了履约保函的出具和管理：规定了出具履约保函的条件、程序、格式、内容等要求，明确了履约保函的效力和纠纷解决方式。《工程建设项目投标保证金管理办法》于2021年10月1日起实施，对工程建设项目投标保证金进行了规范和管理，其中也涉及到履约保函的相关规定。
扩大了履约保函的适用范围：明确了履约保函可以作为投标保证金的一种形式，鼓励投标人以履约保函方式提交投标保证金。 规范了履约保函的出具和管理：规定了出具履约保函的条件、程序、格式、内容等要求，与《履约保函管理办法》的规定相一致。 明确了履约保函的担保责任：规定了投标人未按招标文件要求提交投标文件、未按招标文件要求参加开标活动、投标人故意扰乱开标活动等行为，履约保证人应承担担保责任。《建设工程担保管理办法（试行）》于2022年3月1日起实施，这是我国首部专门针对建设工程担保的规范性文件，其中也包含了对履约保函的相关规定。
强调了履约保函的担保责任：明确了履约保函的担保范围包括工程款支付、工期延误、质量缺陷、安全事故等，并规定了担保人的担保责任和权利。 规范了履约保函的出具和管理：规定了出具履约保函的条件、程序、格式、内容等要求，与《履约保函管理办法》的规定基本一致。 规定了履约保函的纠纷解决方式：规定了履约保函纠纷可以通过协商、投诉、仲裁、诉讼等方式解决，并规定了相关时效。综上所述，建设工程履约保函的**规定主要散见于《履约保函管理办法》、《工程建设项目投标保证金管理办法》和《建设工程担保管理办法（试行）》等法规文件中。那么，如何正确理解和执行这些新规定呢？这里有几个要点需要把握：
明确适用范围：履约保函适用于合同双方约定的各种合同义务，不仅限于建设工程合同，还包括其他各类合同。因此，在出具和使用履约保函时，应准确把握适用范围，避免超出适用范围而产生纠纷。 遵循基本原则：在出具和使用履约保函的过程中，应遵循平等自愿、诚实守信、公平公正、依法合规等基本原则，保障双方当事人的合法权益。 规范出具和管理：出具履约保函应符合条件、履行程序、遵守格式和内容要求等规定，确保履约保函的效力和纠纷解决。 明确担保责任：履约保函的担保范围包括工程款支付、工期延误、质量缺陷、安全事故等，担保人应按照合同约定和法律规定承担担保责任。 重视纠纷解决：履约保函纠纷可以通过协商、投诉、仲裁、诉讼等方式解决，应重视纠纷的及时、有效解决，维护当事人的合法权益。此外，在实际操作中，还应注意以下几点：
选择有资质的担保机构：履约保函由施工企业或其担保机构出具，担保机构应具有履约保函担保资质，以确保履约保函的效力。 严格履行合同义务：履约保函的出具应以履行合同义务为前提，施工企业应严格履行合同义务，避免因未履行义务而导致担保机构承担担保责任。 加强履约保函管理：建设单位应建立健全履约保函管理制度，包括保函的登记、保管、跟踪、兑付等，确保履约保函的有效利用和管理。 防范保函风险：施工企业和建设单位应加强对履约保函的风险管理，包括对担保机构的资信调查、保函的真实性核实、保函兑付的风险防控等，防范虚假保函和保函兑付风险。总之，建设工程履约保函的**规定，对规范和促进履约保函的应用和管理具有重要意义。我们应正确理解和执行这些新规定，充分发挥履约保函的积极作用，有效防范和化解工程合同风险，推动工程建设行业的健康发展。
