在工程招投标领域，投标保证金保函是投标人提供的一种担保形式，以确保投标人遵守投标规则和规范。当投标人未能中标或未能履行合同义务时，投标保证金或保函将被没收或兑现。投标保证金的形式通常包括现金、银行保函或保险公司保单。
当投标人选择银行保函作为投标保证金的形式时，就会涉及到保函费的问题。那么，投标保证金保函费应该由谁支付给银行呢？
根据《中华人民共和国担保法》和《担保法司法解释》的相关规定，在投标保证金保函中，投标人作为保函的申请人，是向银行支付保函费的一方。
银行保函是银行应保函申请人的申请或委托，根据申请人的指示，以书面形式向受益人作出的担保承诺。在投标保证金保函中，投函人（投标人）向银行申请开立保函，由银行向招标人（受益人）承诺，如果投标人未能履行投标义务或中标后未能按规定签订合同，银行将承担相应的赔偿责任。
因此，投标人作为保函的申请人和主要义务人，应当支付保函费给银行。招标人或中标人不承担该项费用。
保函费的收取标准通常由银行根据保函的风险程度、金额大小和期限长短等因素来确定。一般来说，保函金额越大、期限越长，保函费越高。
银行会综合考虑投标项目的风险、投标人的信用状况、银行与投标人的合作关系等因素来确定保函费的具体金额。保函费可以一次性支付，也可以分期支付，具体取决于银行的规定和投标人的选择。
投标人向银行申请开立投标保证金保函时，需要按照银行的要求提供相关的资料和信息，包括但不限于投标人的基本情况、财务状况、项目信息、保函金额和期限等。银行在评估风险后，会确定保函费的收取标准并通知投标人。投标人同意后，便可以支付保函费并获取保函。
支付保函费后，银行将开立投函保证金保函并交付给投标人，投标人再将保函提交给招标人。如果投标人中标，招标人将保函退还给投标人，投标人可以向银行申请退还保函费。如果投标人未能中标或未能履行合同义务，银行将根据保函的规定承担相应的赔偿责任。
某公司计划参与一项工程招投标，招标文件中要求投标人提供投标保证金人民币 50 万元。该公司选择向银行申请开立保函作为投标保证金的形式。该公司与银行沟通后，银行同意开立保函，保函费为保函金额的 2%。该公司同意后，向银行支付了 1 万元的保函费，并获取了保函。
**终，该公司中标了工程项目。根据招标文件的规定，招标人向中标人退还了投标保证金。该公司向银行申请退还保函费，银行在核实后退还了保函费。
在本案例中，投标保证金保函费由投标人支付给银行，银行在投标人中标后退还了保函费。该流程符合投标保证金保函费的支付流程和规范。
投标保证金保函费应该由投标人支付给银行。银行在评估风险后，会确定保函费的收取标准并通知投标人。投标人同意后，便可以支付保函费并获取保函。如果投标人中标，可以向银行申请退还保函费。投标保证金保函费的支付流程和标准受到相关法律法规的规范，投标人、招标人和银行都应该遵守这些规定，确保投标过程的公平公正和合法合规。
