在工程建设领域，工程履约保证金是业主或发包人常用的一种保证合同履约的方式。它旨在保证承包人或供货方按时、按质、按量完成合同约定的工程或交付相关货物，从而保障工程项目的顺利进行。当合同履行完毕后，业主方应及时退还履约保证金。但实践中，由于各种原因，有些业主方可能会拖延或拒绝退还保证金，从而导致承包方权益受损。因此，了解如何申请退还工程履约保证金，以及相关的法律依据和程序，是工程建设参与者们亟需掌握的知识。
工程履约保证金是指施工企业在承包工程项目时，应业主或发包方要求，为保证工程能按时、按质、按量完成，而向业主或发包方提供的金钱担保。根据《担保法》和《合同法》的相关规定，保证金一般在合同履行完毕后，应原渠道无息退还担保人。但在工程建设领域，由于工程项目的复杂性，以及业主方和承包方权利义务关系的特殊性，工程履约保证金的退还问题时常会遇到一些障碍和困难。
因此，本文将全面介绍工程履约保证金的性质和作用，详细讲解在什么情况下可以申请退还履约保证金，并分析常见的几种退还障碍及其解决办法，帮助施工企业了解自身权益，合理维护合法利益。
工程履约保证金，是指承包人在签订工程承包合同后，按照合同约定，向业主或发包人提供的一定数额的保证金，用于保证承包人按时、按质、按量完成工程承包合同。
工程履约保证金具有担保的性质，是承包人对自己履行合同义务的一种担保方式。如果承包人未按合同约定履行义务，业主或发包人可以从该保证金中扣除相应的损失赔偿。
履约保证金的作用主要体现在两个方面：
保障业主方权益：通过收取履约保证金，业主方可以督促承包人认真履行合同义务，按时、按质、按量完成工程项目，从而保障工程项目的顺利进行，避免因承包人不履行合同义务而造成的损失。 促进承包人诚信履约：履约保证金对承包人履行合同义务具有约束和监督作用，可以促使承包人严格按照合同约定履行义务，提高履约效率和质量，减少因不履约而造成的经济损失和法律纠纷。根据《担保法》第二十三条和《合同法》**百二十条的规定，保证人（即承包人）在债务人（即承包人）履行债务后，有权要求债权人（即业主方）返还保证金。也就是说，在工程项目完工并通过验收后，承包人有权向业主方申请退还履约保证金。
承包人申请退还工程履约保证金，一般需要满足以下几个条件：
工程项目已完工并通过验收：这是申请退还履约保证金的基本前提。只有在工程项目完工并通过验收后，才能证明承包人已按合同约定履行了义务，业主方也不再承担合同未履行的风险，此时才有理由要求退还履约保证金。 没有发生工程质量问题或安全事故：如果在工程项目建设过程中发生质量问题或安全事故，导致业主方遭受损失，业主方有权从履约保证金中扣除相应的赔偿金。因此，在申请退还保证金时，需要确保工程质量和安全符合合同约定和行业标准。 没有拖欠农民工工资等违法行为：根据《*办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔2016〕49号）规定，在*机关、事业单位、国有企业建设工程项目中，不得要求施工方提供工程质量保证金、工程安全生产保证金，以及农民工工资保证金之外的其他保证金。因此，在申请退还履约保证金时，需要确保没有拖欠农民工工资等违法行为。 没有其他约定的情形：在签订工程承包合同时，双方可能会对履约保证金的退还条件进行特殊约定。因此，在申请退还保证金时，需要确保没有违反合同约定的其他情形。承包人申请退还工程履约保证金，一般需要按照以下程序进行：
提交申请：承包人应向业主方提交书面申请，说明退还履约保证金的理由和依据，并提供相关证明材料，如工程完工验收报告、质量验收合格证明等。 业主方审核：业主方收到承包人的申请后，应在合理期限内进行审核。审核内容包括承包人是否按合同约定履行了义务，是否存在拖欠农民工工资等违法行为，以及是否有其他约定的情形等。 退还保证金：业主方在审核通过后，应及时将履约保证金退还给承包人。如果业主方拒绝退还或拖延退还，承包人可以依法向人民法院提起诉讼，维护自身权益。在工程建设领域，由于各种原因，业主方有时会拖延或拒绝退还履约保证金，给承包方造成资金压力和经济损失。以下分析几个常见的退还障碍及其解决办法：
解决办法：如果业主方在审核通过后，拖延退还履约保证金，承包人可以采取以下措施：
发函催告：承包人可以向业主方发函催告，要求其在合理期限内退还保证金。在催告函中，应明确退还保证金的理由和依据，以及逾期退还可能带来的法律后果。 协商解决：如果业主方仍不退还保证金，承包人可以尝试与业主方协商解决。协商的内容可以包括退还保证金的具体时间和方式，以及逾期退还的违约责任等。 提起诉讼：如果业主方仍拒绝退还保证金或协商未果，承包人可以依法向人民法院提起诉讼，要求业主方退还保证金并承担相应的违约责任。解决办法：如果业主方在审核后，拒绝退还履约保证金，承包人可以采取以下措施：
核实理由：承包人应向业主方核实拒绝退还保证金的具体理由。如果业主方提出承包人未按合同约定履行义务，导致其遭受损失，承包人应提供证据证明自己已按合同约定履行了义务，或业主方的损失并非由承包人造成。 协商解决：如果业主方仍拒绝退还保证金，承包人可以尝试与业主方协商解决。协商的内容可以包括对业主方提出的损失进行核实和认定，并协商确定相应的赔偿金额。 提起诉讼：如果协商未果，承包人可以依法向人民法院提起诉讼，要求业主方退还保证金，并承担举证责任，证明自己已按合同约定履行了义务。解决办法：如果双方对退还履约保证金的条件存在争议，承包人可以采取以下措施：
协商解决：承包人可以与业主方协商，对退还履约保证金的条件进行明确和约定，如对工程质量的验收标准和验收程序等。 申请仲裁或诉讼：如果协商未果，承包人可以根据工程承包合同中约定的纠纷解决方式，申请仲裁或向人民法院提起诉讼，由第三方机构对争议进行裁决或判决。以下通过一个案例来具体分析在工程履约保证金争议中，承包方如何维护自身权益：
案例：某建筑公司承接了一项工程建设项目，合同中约定由建筑公司提供总承包额5%的履约保证金。在工程完工并通过验收后，建筑公司向业主方申请退还履约保证金，但业主方以工程质量存在问题为由拒绝退还。建筑公司认为工程质量符合合同约定和行业标准，遂向法院提起诉讼。
法院判决：法院受理案件后，组织双方进行庭审，对工程质量问题进行调查和鉴定。经调查，法院认定工程质量符合合同约定和行业标准，业主方提出的质量问题并不影响工程项目的正常使用。**终，法院判决业主方退还履约保证金，并赔偿建筑公司相应的资金占用损失。
分析：在这个案例中，建筑公司通过向法院提起诉讼，维护了自身权益。在诉讼过程中，建筑公司需要提供证据证明工程质量符合合同约定和行业标准，如提供工程验收报告、质量检测报告等。同时，建筑公司也可以申请法院对工程质量进行鉴定，以证明自己的主张。因此，在遇到类似的履约保证金争议时，承包方应及时收集和保存相关证据，并积极维护自身权益。
工程履约保证金是工程建设领域保障合同履约的一项重要措施。承包方在按合同约定履行义务后，有权申请退还履约保证金。如果业主方拖延或拒绝退还保证金，承包方可以采取发函催告、协商解决、提起诉讼等措施维护自身权益。同时，承包方也应注意在工程建设过程中严格履行合同义务，避免因自身原因导致履约保证金被扣除。希望本文能帮助施工企业了解工程履约保证金的相关知识，合理维护自身合法权益。
