在政府采购活动中，中标通知书是采购人或者其委托的采购代理机构依法通知中标供应商正式确认中标资格的书面文件。而履约保函，则是中标供应商向采购人提供的、由银行或第三方担保机构出具的担保函，保证中标供应商按照合同约定履约的一种承诺。那么，如果中标供应商因故未能及时提交履约保函，该如何处理呢？这就成为政府采购实践中经常遇到的一个问题。
中标后未提交履约保函的处理办法
根据《政府采购法》及相关法律法规的规定，中标后未提交履约保函，可能面临以下处理方式：
中标无效：履约保函是中标供应商履约能力的重要体现，也是对采购人的一种基本承诺。中标供应商应在中标通知书要求的期限内提交履约保函，否则将视为中标无效。采购人可以取消其中标资格，并没收其投标保证金。 列入不良行为记录：采购人可以将未按时提交履约保函的中标供应商列入不良行为记录，并按照相关规定向政府采购监督管理部门报告，由其记入政府采购严重违法失信行为信息记录，在政府采购活动中严格限制其参与政府采购活动。 赔偿损失：如因中标供应商未提交履约保函导致采购项目无法执行或延期执行，采购人可以要求其赔偿造成的损失，包括直接损失和间接损失。以上是未提交履约保函可能面临的一些后果，那么在实际操作中，如果遇到此类情况，又该如何妥善处理呢？
中标后未提交履约保函的应对措施
如果中标供应商因故未能按时提交履约保函，可以尝试以下应对措施：
及时沟通：中标供应商应**时间与采购人或采购代理机构取得联系，说明未按时提交履约保函的原因，并提出解决方案，以争取对方的理解和支持。 提供其他担保方式：在确保能按时履行合同的前提下，中标供应商可以尝试提供其他担保方式，如银行保函、担保公司保函等，以替代履约保函，但需获得采购人的认可。 申请延期：如果因不可抗力或特殊情况导致无法按时提交履约保函，中标供应商可以向采购人提出延期申请，说明延期理由和时限，并提供相应的证明材料。 主动退标：如果上述措施均不可行，为避免更大的损失，中标供应商可以选择主动退标，并承担相应的法律责任。总之，中标后未提交履约保函将面临一系列法律后果，不仅会影响中标供应商的诚信记录和市场信誉，还可能造成经济损失。因此，中标供应商应充分认识到履约保函的重要性，谨记提交时限，以免因小失大。
案例分析：未提交履约保函，中标被取消
某公司作为招标人，就一项工程项目进行公开招标，A公司提交了投标文件。在评标过程中，A公司的投标文件因价格优势明显，获得了**评分，被招标人确认为中标候选人。招标人在发出中标通知书时，也一并附上了履约保函的格式文本，要求A公司在收到中标通知书后5个工作日内提交。
然而，A公司在中标后却出现了资金周转困难的情况，无法按时提供银行保函。招标人在多次催促未果后，决定取消A公司的中标资格，并没收其投标保证金。同时，招标人将A公司列入了不良行为记录，并上报政府采购监督管理部门。**终，A公司不但损失了投标保证金，还被限制参与政府采购活动，造成了严重的负面影响。
该案例中，A公司因未按时提交履约保函而导致的中标取消，正是对《政府采购法》相关规定的具体运用。该法明确规定，中标供应商未按要求提交履约保函的，将视为中标无效，并承担相应的法律责任。因此，供应商在投标前应充分了解政府采购的相关规定，做好资金等各方面的准备，谨慎参与投标活动，以免因未提交履约保函而造成不必要的损失。
小结
中标后未提交履约保函，不仅会影响政府采购项目的正常进行，也体现了中标供应商的履约能力和诚信意识。因此，供应商在参与政府采购活动时，应充分认识到履约保函的重要性，严格按照采购文件和中标通知书的要求，在规定期限内提交履约保函，以确保政府采购项目的顺利实施。
