在市场经济活动中，合同是双方或多方当事人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。而履约保证金，则是合同中常见的风险规避方式，它能有效保障合同的履行，维护交易各方的合法权益。近年来，随着市场经济的发展和交易活动的频繁，履约保证金的相关规定也日益受到关注。
尤其是扬州，作为长三角重要的经济城市之一，商业活动频繁，合同纠纷也时有发生。因此，了解和掌握扬州的履约保证金规定，对于在扬州从事经济活动的主体而言，是规避交易风险、维护自身权益的重要手段。
那么，扬州对于履约保证金有哪些具体的规定呢？合同主体又应该如何运用这些规定来保护自身权益呢？本文将从扬州当地的法规政策出发，全面解读扬州履约保证金规定的要点，帮助大家更好地了解和运用这一法律工具，在交易中防范风险，维护自身权益。
首先，我们需要了解什么是履约保证金。履约保证金，是指合同当事人一方或双方在签订合同后，为确保合同的履行，由一方或双方缴付给对方或第三方的一种担保形式。履约保证金一般在合同履行完毕或合同终止后返还，但如果一方当事人未履行合同义务，另一方可以按照合同约定从履约保证金中扣除相应的损失。
从本质上来说，履约保证金是一种合同担保方式，是交易中常见的风险防范措施。履约保证金在合同中发挥着重要作用，一方面，它可以有效督促合同各方履行合同义务，减少合同违约行为的发生；另一方面，当一方当事人违约时，履约保证金可以作为补偿或惩罚，减少守约方的损失。
在扬州，履约保证金有着明确的规定和实践指导。根据《扬州市政府采购供应商履约保证金管理办法》（以下简称《办法》）的规定，供应商在参与扬州市政府采购活动时，需要缴纳履约保证金。该《办法》对履约保证金的缴纳方式、金额比例、返还条件等作出了详细规定。
《办法》规定，供应商应根据采购项目金额的大小，按照一定的比例缴纳履约保证金。履约保证金比例一般不超过采购项目金额的5%，具体比例由采购文件确定。这一规定明确了履约保证金的缴纳标准，避免了采购活动中因保证金比例过高或过低而引发的争议。
此外，《办法》还对履约保证金的缴纳方式进行了规定。供应商可以选择以现金、银行保函或保险形式缴纳履约保证金。其中，现金方式**为常见，由供应商将保证金资金直接存入采购代理机构指定的账户；银行保函方式则需要供应商向银行申请开立保函，由银行承诺在供应商违约时承担相应责任；保险方式则需要供应商向保险公司投保，由保险公司承担保证责任。
值得注意的是，《办法》对履约保证金的返还条件作出了详细规定。供应商完成合同约定的供货或服务，并通过采购人或采购代理机构的验收后，可以申请返还履约保证金。采购人或采购代理机构应在收到申请后5个工作日内，对供应商的履约情况进行核实，并在核实后的5个工作日内返还履约保证金。这一规定明确了履约保证金返还的条件和流程，保障了供应商的合法权益。
除了政府采购活动，在扬州的工程建设领域，履约保证金也有着重要的作用。根据《扬州市建设工程施工合同履约保证金管理办法》的规定，在扬州市行政区域内进行工程建设的，施工单位应按照合同金额的一定比例向建设单位提供履约保证金。该办法对履约保证金的缴纳方式、金额比例、管理使用等作出了详细规定。
《办法》规定，履约保证金一般按照合同金额的5%缴纳，**不超过100万元。这一标准与政府采购活动的保证金比例相一致，体现了扬州对履约保证金管理的统一要求。此外，《办法》还规定，履约保证金可以以现金、银行保函或保证保险的形式提供，与政府采购活动的保证金缴纳方式保持一致。
在工程建设领域，履约保证金发挥着重要作用。一方面，它可以督促施工单位按时按质完成工程建设，避免因施工单位的违约行为导致工程延误或质量问题；另一方面，当施工单位因不可抗力或建设单位的原因导致工程停工时，履约保证金可以作为补偿，减少施工单位的损失。
以一个工程建设项目为例，某公司中标了一个道路建设项目，合同金额为5000万元。根据《扬州市建设工程施工合同履约保证金管理办法》的规定，该公司需要向建设单位提供250万元的履约保证金（合同金额的5%）。在提供保证金后，该公司严格按照合同要求进行施工，**终按时按质完成了道路建设。建设单位验收合格后，履约保证金在规定时间内返还给施工单位。
在这个案例中，履约保证金发挥了重要作用。一方面，它有效保障了建设单位的权益，确保了工程的顺利进行；另一方面，也保护了施工单位的权益，在按约履行义务后，保证金如期返还，没有增加施工单位的资金压力。
通过以上分析，我们可以看出，扬州对于履约保证金有着明确而详细的规定。这些规定充分体现了扬州对合同交易风险的关注，以及对市场秩序的维护。无论是政府采购活动还是工程建设领域，履约保证金制度都在发挥着重要作用，有效保障了各方当事人的合法权益，维护了市场的健康发展。
那么，在实际交易中，合同主体应该如何运用扬州的履约保证金规定来保护自身权益呢？这里提供一些建议：
充分了解当地规定。在参与交易活动前，应充分了解扬州关于履约保证金的相关规定，包括保证金的缴纳方式、金额比例、返还条件等。这些信息一般可以在当地政府或行业主管部门的网站上找到。
谨慎约定合同条款。在签订合同前，应仔慎重考虑履约保证金的相关条款，包括保证金的比例、缴纳方式、返还条件等。这些条款应尽量详细明确，避免出现歧义或漏洞。
选择合适的保证方式。在提供履约保证金时，应根据自身情况选择合适的保证方式。如果现金流充裕，可以选择现金方式，减少手续费用；如果希望减少资金占用，可以选择银行保函或保险方式，但需要注意这两种方式可能需要额外的费用。
及时申请返还。在完成合同约定的义务后，应及时向对方申请返还履约保证金。根据扬州的相关规定，对方应在一定期限内返还保证金，如果对方拖延或拒绝返还，可以依法采取措施维护自身权益。
保留相关证据。在交易过程中，应保留与履约保证金相关的证据，包括合同文本、保证金缴纳凭证、返还申请等。这些证据可以在出现纠纷时作为维权依据，保护自身合法权益。
总之，扬州履约保证金规定是维护市场交易秩序、保障合同各方权益的重要手段。交易主体应充分了解并运用这些规定，在交易中防范风险，维护自身合法权益。同时，也希望更多城市能够重视并完善履约保证金管理制度，为健康的市场经济发展保驾护航。
