惠州市村企合作履约保证金：推动乡村振兴的创新实践

前言：

什么是村企合作履约保证金？

村企合作履约保证金是惠州市在推进村企合作进程中提出的一项创新机制。它是指村委会与企业签订合作协议时，为确保双方履行协议约定，由企业向村集体或第三方机构提供的一笔保证金，作为村企双方履行合作意向的担保。

这一保证金不仅能够有效保障村集体和农民的合法权益，而且为企业提供了一条加快项目审批、推进建设的绿色通道，可谓是惠企惠民的“双赢”之举！

如何实施村企合作履约保证金？

惠州市实施村企合作履约保证金，可谓是缜密有序，各步骤紧密衔接，确保了村企双方的权益。

——步骤一：双方协商

村委会与有意向合作的企业就合作事项进行充分协商，达成一致意见。双方应本着互惠互利的原则，就合作内容、期限、保证金数额等事项进行谈判，并签订详细的合作协议，约定保证金的具体数额、缴纳方式、退还情形等内容。

例如，村委会与某科技有限公司就村集体闲置土地开发事宜达成合作意向，双方协商确定合作期限为10年，企业需向村集体缴纳履约保证金100万元，并约定在履行完合作协议后全额退还。

——步骤二：保证金缴纳

企业可根据合作协议，将履约保证金通过转账或存入第三方机构的方式进行缴纳。缴纳后，应妥善保存缴纳凭证。

以第三方机构存款为例，企业可将保证金存入由村委会指定的银行账户，由村委会和企业双方代表共同管理。第三方存款可有效避免资金使用上的争议，确保保证金专款专用。

——步骤三：协议履行和保证金使用

合作协议签订后，企业按约定开展经营活动，村集体也应履行相应义务。在合作期间，履约保证金作为一种担保手段，确保企业履行协议约定，如实缴纳租金、分享利润等。

如果企业未按协议要求履行义务，村委会可按约定使用履约保证金。例如，企业拖欠租金，村委会可从保证金中扣除相应款项。

而如果村集体未能履行协议约定，例如不按时提供服务或干扰企业生产经营，企业也可向村集体提出扣除保证金的要求。

——步骤四：保证金退还

在合作期满或协议提前终止时，双方应进行全面结算。若企业完成协议约定的经营目标，且无拖欠租金、分享利润等情况，村委会应按约定全额退还履约保证金。

以之前提及的10年合作为例，10年后企业可拿回那笔100万元的履约保证金。若有特殊情况导致合作协议无法履行或提前终止，双方也可通过友好协商，对保证金退还事宜进行处理。

惠州市村企合作履约保证金的成效与经验

惠州市创新提出的村企合作履约保证金机制，为推动乡村振兴战略实施提供了有益探索。这一机制有力地保障了村集体和企业的合法权益，营造了诚信守约的村企合作环境，也为企业带来了实实在在的红利。

——破解了村企合作信任难题：履约保证金机制有效解决了村企双方在合作过程中的互不信任问题，通过有担保的资金保障，鼓励了企业与村集体开展合作，也保护了村集体和农民的利益。

——推动了乡村经济发展：在惠州，村企合作建设了一批农业产业化项目、乡村旅游项目、生态养老项目等，带动了乡村经济发展，增加了村集体收入，也为农村基础设施建设、公共服务改善提供了资金支持。

——探索了农村土地利用新途径：通过村企合作，惠州的农村闲置土地得到有效盘活，促进了农村资源的价值变现。企业利用**技术和市场化运营手段，提升了土地利用效率，实现了村企双赢。

——促进了农村人居环境改善：不少企业将村容村貌整治、垃圾处理、污水治理等作为合作内容，改善了农村人居环境，提升了农民生活质量。

结语

惠州市村企合作履约保证金制度，是惠州在乡村振兴道路上走出的一大创新步伐，它以诚信为桥、以保障为锚，有力推动了村企合作，为农村带来了新活力、新希望！

未来，惠州必将继续深入探索实施村企合作新模式，充分发挥履约保证金的激励作用和约束作用，推动惠州乡村振兴再上新台阶！同时，也期待有更多有志于乡村振兴的企业加入到村企合作中来，共同描绘益美益富的乡村新图景！