在国际工程项目中，保函手续是一种常见的风险管理工具。它是一种担保函，由银行或保险公司等第三方金融机构出具，保证工程项目的履行或支付。当工程项目出现问题时，保函可以提供经济保障，确保各方利益得到保护。
国际工程项目涉及多方利益主体，包括业主、承包商、供应商等，项目执行过程中可能面临各种风险，如业主的支付能力、承包商的履约能力、政治和经济环境变化等。保函手续在此时发挥着重要作用，它可以有效地管理和转移风险，为项目各参与方提供保障。
在国际工程中，常见的保函手续类型有：
投标保函（Bid Bond）投标保函由投标人提供，保证其在投标过程中遵守规则，如果中标，则履行合同义务。投标保函的目的是保护业主的利益，避免投标人中途退出或拒绝签署合同。
履约保函（Performance Bond）履约保函由承包商提供，保证其按照合同约定完成工程项目。如果承包商未能履约，业主可以向担保机构索赔，以弥补损失。
预付款保函（Advance Payment Bond）在工程项目中，业主可能需要向承包商预付部分款项。预付款保函由承包商提供，保证其妥善使用预付款，并按时完成工程。如果承包商未能按时或按质完成工程，业主可以向担保机构索赔。
质量保函（Warranty Bond）质量保函保证承包商交付的工程项目符合合同规定的质量标准。如果在保函有效期内发现工程质量问题，承包商负责维修或更换，担保机构提供经济担保。
留存金保函（Retention Money Bond）在工程项目完工后，业主通常会扣留部分款项作为留存金，以确保承包商履行保修义务。留存金保函由承包商提供，保证其在保修期内履行义务，如果承包商未能履行，业主可以向担保机构索赔。
保函手续通常涉及以下几个步骤：
确定保函需求：根据工程项目的性质和规模，业主或承包商确定需要哪种类型的保函。
选择担保机构：选择一家信誉良好、有能力提供所需保函额度的银行或保险公司作为担保机构。
申请保函：申请人向担保机构提交申请，包括提供详细的工程项目信息、财务报表等。
评估风险：担保机构评估申请人的信誉、财务状况和工程项目的风险。
出具保函：如果申请获得批准，担保机构将出具保函，并要求申请人提供反担保，如存款、股票或房地产等。
履行义务：保函的生效以承包商签署合同或提供预付款为条件。在工程项目执行过程中，担保机构监控合同履行情况。
索赔：如果承包商未能履约，业主可以向担保机构索赔。担保机构将根据保函条款进行赔付。
保函手续为国际工程项目带来了诸多优势：
风险转移：保函手续可以有效地转移风险，减少业主和承包商的损失。
资金保障：保函为工程项目的资金提供保障，确保业主的支付能力和承包商的资金安全。
促进合作：保函建立起各方之间的信任，促进合作与沟通，有利于项目的顺利进行。
提高信誉：使用保函的手法可以提高参与方的信誉，增强合作伙伴和投资者的信心。
然而，保函手续也存在一定风险：
财务负担：申请保函可能需要提供反担保，这会占用一定的资金或资产，增加财务负担。
法律风险：保函涉及复杂的合同条款，如果出现纠纷，可能面临法律风险和经济损失。
依赖担保机构：保函的履行依赖于担保机构的财务能力和信誉，如果担保机构出现问题，可能影响保函的效力。
一家中国工程公司中标了一个东南亚*的公路建设项目。合同金额达数千万美元。为了保障项目顺利进行，业主要求承包商提供履约保函和预付款保函。承包商向一家国内银行申请保函，银行评估了工程公司的财务状况和项目风险后，同意出具保函。在工程项目执行过程中，由于政治环境变化，项目一度停滞。业主向担保银行索赔，银行根据保函条款进行了赔付，确保了业主的利益。同时，银行也向工程公司追偿，**终工程公司顺利完成了项目。
在使用保函手续时，需要注意以下几点：
选择信誉良好的担保机构，评估其财务能力和风控水平。
仔细阅读保函条款，明确保函的生效条件、担保范围、索赔程序等。
评估自身财务状况和风险承受能力，避免过度依赖保函或承担过高风险。
及时提供反担保，并确保其符合担保机构的要求。
监控工程项目的执行情况，及时发现和应对风险。
了解所在国的法律法规，避免因合规问题导致纠纷。
总之，保函手续在国际工程中发挥着重要作用，它可以有效地管理风险，保障各方利益。但是，使用保函也需要谨慎评估，充分了解其优势和风险，选择适合自身的风险管理策略。
