在工程招投标领域，投标保证金是一项重要的保证措施，旨在保证投标方的投标诚意以及中标后与招标方签订合同并履行合同义务。传统上，投标保证金一般采用现金缴纳的方式，但随着经济的发展，投标允许缴纳保函的做法逐渐被认可和推广。投标保函，是指银行或其他金融机构应投标人申请，为投标人出具的、保证其在投标过程中及中标后履行义务的书面承诺。
投标保函的出现，一定程度上解决了企业在投标过程中资金占用的问题，对于提升企业的资金流动性具有重要意义。与现金相比，投函保函具有以下优势：
减少资金占用：投标保函仅为银行出具的书面承诺，投标人无需实际缴纳现金，从而减少了资金占用，提升了资金利用率。 提升投标成功率：投标人可用保函替代现金作为投标保证金，将有限的资金投入到多个项目投标中，增加中标机会，提升投标成功率。 节省财务成本：投标保函一般由银行出具，其手续费率通常低于投标保证金存单的利率，从而为投标人节省财务成本。 提高资金周转效率：投标保函的办理和退还手续相对简单，有利于提高企业资金周转效率，缩短资金占用时间。投标保函一般可分为银行保函和保险保函两种类型。
银行保函：由银行作为保证人出具的保函。银行保函是常见的投标保函形式，一般适用于大型工程项目。银行保函的出具需要投标人提供一定的担保，如现金质押、保证金存单或担保函等。 保险保函：由保险公司作为保证人出具的保函。保险保函一般适用于中小工程项目，其保函金额通常较低。保险保函的出具一般需要投标人提供一定的担保，如投标保证保险或反担保函等。投标保函的办理流程一般包括申请、审核、出具三个步骤。
申请：投标人向银行或保险公司提出申请，提供投标邀请函、招标文件等资料。 审核：银行或保险公司对投标人的资信情况、投标项目情况等进行审核。 出具：审核通过后，银行或保险公司出具投标保函，承诺在中标人未按招标文件规定签订合同或履约时，将按保函约定承担相应责任。投标保函的出现，为投标人提供了更加灵活的保证方式，但投标人也需注意以下事项：
选择正规金融机构：投标保函的出具需要由银行或保险公司等金融机构提供，投标人应选择正规、信誉良好的金融机构，避免出现保函无效或无法兑现的情况。 严格遵守规定：投标人应严格遵守招标文件中关于投标保函的要求，如保函金额、有效期、格式等，避免因保函不符合要求而导致投标被否决。 谨慎对待担保：投标保函的出具一般需要投标人提供一定的担保，投标人应谨慎对待担保行为，避免因担保导致的资金占用或风险。 及时退还保函：中标后，投标人应及时向招标方提供履约担保，并申请退还投标保函，避免因保函长期占用导致的财务成本增加。某建筑公司计划参与一项市政工程的投标，招标文件要求投标保证金为500万元人民币。该公司资金周转紧张，若采用现金缴纳方式，将影响其他项目的资金安排。因此，该公司选择向银行申请投标保函。
该公司向银行提供了招标文件、企业资质证书、财务报表等资料，银行经过审核后同意出具投标保函。投标保函金额为500万元，有效期为6个月，担保方式为现金质押。该公司向银行质押了500万元现金后，获得了投标保函，顺利参与了投标。
**终，该公司中标该工程项目。在提供履约担保后，该公司向银行申请退还了投标保函，并取回了质押的现金。投标保函的运用，帮助该公司解决了资金占用的问题，确保了投标的顺利进行。
投标允许缴纳保函，是投标保证方式的一种创新，有利于提升企业的资金流动性，促进企业的健康发展。投标人应充分了解投标保函的特点和优势，在选择投标保函时谨慎对待，严格遵守相关规定，合理运用这一工具，以提升投标成功率，促进企业发展。
