履约保证金，是保证合同履行，维护经济秩序的一项重要制度。随着经济活动的日益频繁和复杂化，保证金的收取和管理也越来越受到重视。2017年，*颁布了《*关于规范*部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》，对履约保证金制度进行了规范和完善，以期更好地维护企业合法权益，促进经济社会健康发展。这份新规有哪些亮点？将为企业带来哪些影响？本文将为你逐一解读。
履约保证金制度由来已久，在《合同法》和《担保法》中均有相关规定。长期以来，各部门、各地区根据自身情况制定了不同的履约保证金管理制度，在一定程度上规范了经济活动，但也存在一些问题。
首先，制度不统一，标准不一致。各部门、各地区对履约保证金的收取、管理和退还缺乏统一标准，一些部门随意提高保证金标准，甚至将保证金作为部门收入，导致企业负担加重，影响了市场公平竞争。
其次，监管不力，保证金难退。一些部门收取保证金后，缺乏有效的监管措施，导致保证金被挪用、占用，或因管理不善而无法退还，损害了企业的合法权益。
**，程序不透明，容易滋生腐败。部分部门在保证金的收取、管理和退还过程中，存在程序不透明、审批权限不清等问题，容易滋生腐败，影响政府公信力。
针对以上问题，2017年*颁布了履约保证金新规，对保证金制度进行了全面规范和完善。新规出台后，受到社会各界尤其是企业的**关注和好评。
新规明确，履约保证金属于行政事业性收费，其收取应严格遵守《价格法》《收费管理条例》等法律法规，不得超出法律法规规定范围和标准收取。保证金收取应严格遵循“必要、合理”的原则，并应根据履约情况及时退还，不得无故拖延或拒不退还。
2.实行目录管理，统一标准和程序新规要求，各部门、各地区应将履约保证金纳入行政审批中介服务事项清单管理，并报*审改办备案。这意味着，履约保证金将实行目录管理，各部门、各地区不得在清单之外擅自增设或提高保证金标准。
3.加强监管，确保保证金安全新规对保证金管理提出了更高要求。要求各部门、各地区建立健全保证金管理制度，明确专人负责，加强内部控制，确保保证金安全。同时，要求各部门、各地区建立保证金信息公开制度，定期向社会公布保证金收取、使用和退还情况，接受社会监督。
4.完善退还机制，维护企业权益针对保证金难退问题，新规要求各部门、各地区简化退还程序，缩短退还时限，原则上不超过30个工作日。同时，要求各部门、各地区建立保证金争议处理机制，企业对保证金收取、管理和退还存在异议的，可申请行政复议或提起行政诉讼，维护自身合法权益。
某企业在参与一项政府采购项目时，按照要求缴纳了履约保证金。项目完成后，企业向采购部门申请退还保证金，但采购部门以各种理由拖延不退。企业多次沟通无果，**终通过法律途径维权，历时半年多才要回保证金。
在新规实施后，类似的情况将得到有效改善。一方面，新规明确了保证金收取和退还的标准和时限，各部门、各地区不得随意提高标准或拖延退还；另一方面，新规建立了保证金争议处理机制，企业可以依法维权，政府部门也将承担相应的法律责任。
2017年履约保证金新规的出台，是我国经济社会发展到一定阶段的必然要求，也是政府简政放权、优化营商环境的重要举措。新规的实施，对规范经济秩序，维护企业合法权益具有重要意义。各部门、各地区应严格按照新规要求，进一步完善履约保证金制度，切实减轻企业负担，促进经济社会健康发展。
