在不断深化改革、优化营商环境的进程中，*发布了一项利好消息：取消履约保证金政策的出台，进一步降低企业经营成本，简化招标采购程序！这不仅为企业带来了实实在在的便利，也彰显了政府部门优化营商环境、提振市场主体的决心。我们有幸见证又一重大举措的出台，一起来了解这一政策的重大意义和细则吧！
履约保证金 是招标采购过程中一项重要的资金担保措施。在公共工程建设、政府采购等领域，履约保证金通常是指中标人为了保证履行合同约定的义务而向招标方提供的经济担保。它是在合同履行过程中确保履约质量的重要手段，也是保护招标方权益、预防中标方违约的重要保障。
然而，履约保证金也常会给企业带来一定压力和负担。特别是对于中小企业而言，在资金周转、运营成本等方面都会产生一定影响。因此，取消履约保证金这一举措，无疑为企业送来了“及时雨”，将有效缓解企业的资金压力，促进市场主体高效发展。
取消履约保证金 的决定，是*为深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步改善营商环境，降低企业负担的重要举措。这一政策的出台，具有非常重大的意义：
减轻企业资金压力：履约保证金往往需要企业预先占用大量资金，尤其是对中小企业而言，资金压力较大。取消这一要求，即可为企业释放大量流动资金，减轻企业财务负担，改善企业的运营状况。
降低招标采购成本：履约保证金的取消，直接降低了企业参与招标采购的门槛，减少了企业在投标过程中的资金成本和时间成本。同时，也降低了政府部门招标的操作成本，提高了招标效率。
简化招标采购程序：履约保证金往往需要企业和招标方双方协同操作，是招标采购过程中一项复杂的工作。其取消可简化招标流程，使招标采购程序更加高效、透明，为企业参与市场竞争提供了便利。
激发市场主体活力：通过取消履约保证金，可有效鼓励企业参与招标采购，特别是为中小企业带来了更多参与政府项目建设的机会，增强市场主体的活力和潜力，实现资源配置的优化。
那么，履约保证金取消后，招标采购的流程又将发生哪些变化呢？ 以下三大步骤为您详解：
**步：招标文件的制定
招标人（即采购方）在制定招标文件时，应充分考虑项目特点，科学合理设定合同履约要求和违约责任，并明确中标人应承担的违约责任及相应的处罚规则。招标文件应重点明确：合同履约保障措施、违约责任及处理方式、争议解决方式等内容。
例如，招标文件可这样制定：若中标人发生违约行为，将依据合同约定承担相应的违约责任，招标人有权要求其赔偿因此造成的损失，并保留依法追究其责任的权利。
第二步：招标人进行风险评估
招标人在招标文件制定完成后，应根据项目实际情况，全面评估可能存在的风险，并作出相应的风险防范措施。这一步是确保项目顺利进行、防止发生违约行为的关键。
风险评估的重点包括：项目技术复杂程度、合同履行期限、合同金额、中标人的信用情况、项目地点及周边环境等。根据评估结果，招标人可采取相应的担保措施，例如履约担保、商业保险等。
例如，某建筑工程项目招标人可根据项目风险评估结果，要求中标人在合同签订后提供一定金额的履约担保。
第三步：加强违约责任追究
为确保合同的有效履行，招标人应在合同中对中标人的违约行为作出明确规定，并明确相应的处罚措施。在合同履行过程中，招标人应加强监督检查，若发现中标人有违约行为，应及时按合同约定进行处理，严肃追究其责任。
例如，中标人未按约定进度完成施工任务，招标人可按合同约定向其收取一定的违约金，或按实际损失追究其责任。
取消履约保证金政策实施以来，我们可以从多个角度来分析其效果：
资金压力减轻：以某市交通建设项目为例，该项目取消履约保证金后，中标企业可节省数百万的保证金，大幅减轻了企业的资金压力。这笔资金可被企业用于生产经营、扩大再生产，促进了企业的发展。
招标效率提高：在某县农村基础设施建设项目中，取消履约保证金后，招标程序简化，企业投标时不再需要提供繁琐的保证金缴纳手续，大大提高了招标效率。招标方也不再需要花费时间和精力核实、管理保证金，可集中精力确保项目建设质量。
中小企业参与度提高：在某科技项目政府采购中，取消履约保证金后，不再对中小企业带来资金上的束缚。更多中小企业可积极参与竞标，提高了市场竞争度，也为政府采购提供了更多可选方案。
取消履约保证金，是*积极优化营商环境、不断为企业送福利的具体实践。这一政策的出台，为企业带来了实惠，简化了招标采购程序，降低了市场准入门槛，使企业能够更加轻松地参与项目竞争，充分展示自己的能力。
同时，也要求企业增强法律意识和合同意识，严格履行合同约定，确保工程质量。在享受政策红利的同时，企业应主动承担相应的责任，与政府部门共同营造诚信守约、合作共赢的良好氛围。
