在工程建设领域，工程担保保函是业主、承包商、银行等多方主体之间常见的保障工程款项支付和工程质量的工具。当工程承包商需要投标或履行合同时，业主可能会要求其提供工程担保保函，以确保工程款项的支付和工程的如期完工。那么，工程担保保函由谁发出？发出的主体有何要求？发出的流程又是怎样的？这些都是本文将要探讨的问题。
工程担保保函，是指在工程建设项目中，由担保人应保证人或被保证人的要求，向合同当事人出具的、保证当事人履行合同义务的书面承诺。其作用是保证工程款项的支付和工程的按时完工，从而保障工程项目的顺利进行。
那么，工程担保保函由谁发出呢？根据《担保法》和《合同法》的相关规定，工程担保保函的担保人可以是银行、保险公司等金融机构，也可以是工程承包商选择的其他有担保能力的第三方机构。
《担保法》第三条规定：“本法所称担保，是指担保人按照约定承担保证人不履行债务的责任，债权人享有权利。”由此可见，担保人需要承担保证人不履行合同义务的责任。在工程担保中，担保人通常由具有担保能力的第三方机构担任，以确保其能够承担保证人的债务责任。
工程担保保函的发出，是工程担保过程中的一个重要环节。它由担保人根据保证人或被保证人的要求出具，是担保人对保证人履行合同能力和信用程度的一种认可，也是对被保证人的一种承诺。
根据《担保法》和《银行业监督管理法》的相关规定，工程担保保函的担保人需要符合以下要求：
具有担保能力：担保人需要有足够的资金或资产来承担保证人的债务责任。银行作为担保人时，需要提供银行存款证明或资产负债表等材料来证明其担保能力。
具有法人资格：担保人必须是具有法人资格的主体，包括企业法人、事业单位法人、社会团体法人等。
具有担保意愿：担保人需要自愿承担保证人的债务责任，不得存在任何形式的强迫或欺骗行为。
遵守监管规定：银行作为担保人时，需要遵守《银行业监督管理法》等相关法律法规的规定，包括担保金额不得超过一定比例、不得为某些特定项目提供担保等。
工程担保保函的发出流程一般包括以下几个步骤：
确定担保人：首先，保证人需要选择一个具有担保能力和良好信誉的担保人。在选择担保人时，需要考虑担保人的资金实力、信用程度和过往担保记录等因素。
签订担保协议：保证人与担保人之间需要签订一份担保协议，明确双方的权利和义务，包括担保金额、担保范围、担保期限和担保条件等。担保协议是担保人提供担保服务的法律依据，也是保证人寻求担保人赔偿的依据。
提供担保材料：担保人需要向保证人提供必要的担保材料，包括担保申请书、营业执照复印件、财务报表、银行存款证明等。这些材料是担保人评估保证人担保能力和信用程度的基础。
出具担保保函：担保人根据与保证人签订的担保协议，出具工程担保保函。担保保函应包括担保人、保证人、被保证人、担保金额、担保范围、担保期限等基本信息，以及担保人的承诺和签名。
交付担保保函：担保人将出具的担保保函交付给保证人，保证人可以将担保保函提供给工程项目的业主或发包人，以确保工程款项的支付和工程的按时完工。
需要注意的是，在工程担保保函的发出流程中，保证人需要对担保人的担保能力和信用程度进行充分的评估和调查。如果担保人无法履行担保义务，保证人可以要求其提供反担保，或者寻求其他担保人的替代。
此外，在工程担保保函的整个过程中，保证人需要与担保人保持良好的沟通和合作，及时提供必要的材料和信息，并确保担保保函的内容准确无误。
某工程公司中标了一个高速公路建设项目，业主要求工程公司提供一份工程担保保函，以确保工程款项的支付和工程的按时完工。工程公司选择了一家具有良好信誉的银行作为担保人，并与银行签订了担保协议。银行在评估了工程公司的担保能力和信用程度后，出具了一份工程担保保函，承诺为工程公司提供5000万元人民币的担保额度，担保期限为两年。工程公司在收到担保保函后，将担保保函交付给业主，业主对此表示满意，并同意按时支付工程款项。
在这个案例中，工程担保保函由银行作为担保人发出，银行在评估工程公司的担保能力和信用程度后，提供了必要的担保服务，确保了工程项目的顺利进行。
工程担保保函是工程建设领域中常见的一种担保工具，其由担保人根据保证人或被保证人的要求出具，以确保工程款项的支付和工程的如期完工。工程担保保函的担保人可以是银行、保险公司等金融机构，也可以是其他有担保能力的第三方机构。在选择担保人时，需要考虑其资金实力、信用程度和过往担保记录等因素。工程担保保函的发出流程包括确定担保人、签订担保协议、提供担保材料、出具担保保函和交付担保保函等步骤。在整个过程中，保证人需要与担保人保持良好的沟通和合作，并确保担保保函的内容准确无误。
