前言：在工程建设领域，安全文明施工费是一个重要且常见的费用，但业内对于是否需要提供履约保函存在争议。本文将全面解析安全文明施工费的特点、履约保函的适用场景，并探讨两者之间的关系，为工程建设各方提供参考。
安全文明施工费是工程建设中的一项重要费用，它是指为确保施工现场的安全和文明施工所发生的各项费用。这是一项为保障施工人员安全和周边环境、保证工程质量而投入的必要支出。
安全文明施工费主要包括两部分：安全施工费和文明施工费。安全施工费是指为防止施工现场的人身伤害和财产损失，采取安全防护措施所发生的费用；文明施工费是指为维护施工现场的环境卫生、减少施工对周边环境的影响，采取文明施工措施所发生的费用。
安全文明施工费的支出的主要内容包括：
施工围挡、安全警示牌、安全通道等安全防护设施的建设和维护费用 施工现场的消防设施设备、安全生产设备设施等安全检查检测费用 施工人员的安全教育培训费用 文明施工措施费，包括施工现场的卫生清洁费、环保降噪费等 应急救援费等履约保函，是银行应客户申请开立的一种担保函，是银行对客户承诺在客户未能履行合同义务时，银行将代其履行合同的保证。它是一种独立担保，保证的对象是合同的履行，保证范围包括合同中规定的所有义务。
简单来说，履约保函是银行为企业在履约能力上做出的担保，以确保企业能够按时、按量、按质完成合同规定的义务。
履约保函的适用场景： 履约保函通常适用于以下几种情况：
施工企业的资格审查： 在工程招投标过程中，招标方可能会要求投标企业提供履约保函，以保证投标企业具备履行合同的能力和诚意。 大型工程项目： 对于造价高、工期长的工程项目，业主方可能会要求施工企业提供履约保函，以确保施工企业能够按时、按质完成工程。 涉及公共安全的项目： 一些关系到公共安全的项目，如桥梁、隧道、地铁等，业主方通常会要求施工企业提供履约保函，以确保施工质量和安全。 对外承包工程： 当企业承揽海外工程项目时，业主方可能会要求提供履约保函，以确保施工企业能够遵守当地法律法规，按时完工并达到质量标准。根据上述介绍，我们可以看出，安全文明施工费和履约保函虽然都与工程建设有关，但两者之间存在着本质区别。
安全文明施工费是工程建设中的一项必要支出，它由施工企业按照合同约定，根据实际发生的安全文明施工费用进行支付。这部分费用是保障施工安全和文明所必须投入的，是施工企业在履行合同过程中必须履行的义务。
履约保函则是银行对企业履约能力做出的担保，是企业在投标或签订合同时提供的额外保证。它适用于需要保证履约能力和诚信度的高要求场景，是一种对企业能力的补充认定。
因此，我们可以得出结论：安全文明施工费本身就是施工企业履行合同义务的一部分，它不需要通过履约保函来额外保证。施工企业只需按照合同约定，及时、足额支付安全文明施工费用即可。
不过，在实际工程项目中，业主方可能会出于风险控制等考虑，要求施工企业提供安全文明施工费的履约保函。在这种情况下，施工企业可以与业主方沟通协商，说明安全文明施工费的特殊性，并提供其他形式的保证，如银行保函、保险担保等。
以某市政工程为例，该工程造价高，工期长，涉及道路、桥梁、隧道等多个部分，对安全文明施工要求较高。在招标过程中，招标方要求投标企业提供安全文明施工费的履约保函。
投标企业在投标文件中详细说明了安全文明施工费的性质和支出内容，并承诺将严格按照合同约定支付安全文明施工费用。同时，投标企业提供了银行保函，保证其在履行合同过程中，如有违约行为，将由银行承担相应的赔偿责任。
**终，招标方认可了投标企业提供的解决方案，认为银行保函能够有效保证安全文明施工费的支付，同时也确保了投标企业的履约能力，达到了风险控制的目的。
综上所述，安全文明施工费是工程建设中的一项必要支出，它由施工企业按照合同约定支付，是施工企业履行合同义务的一部分，不需要提供履约保函。但在实际工程项目中，业主方可能会出于风险控制等考虑有特殊要求，施工企业可以与业主方沟通协商，提供其他形式的保证。
