在工程建设领域，工程履约保证金是保证工程承包方按时、按质、按量完成工程合同的一种经济担保，是工程项目管理的重要环节。近年来，随着经济的发展和市场环境的变化，传统的现金保证金形式逐渐被保函替代，以减轻企业的资金压力。
《保证金管理办法》和《工程建设项目施工招标投标办法》的颁布，进一步规范了工程履约保证金的收取和管理，也对保函的使用做出了明确规定。
那么，如何正确理解和执行这些**规定呢？本文将从以下几个方面进行解读，以期提供一些指导和帮助。
工程履约保证金保函，是银行或其他金融机构应承包商申请，保证其在工程合同履约过程中不违约而向项目业主出具的书面承诺。它是一种替代现金保证金的担保方式，可以减轻承包商的资金压力，同时保证业主的合法权益。
《保证金管理办法》于2021年3月1日起施行，其中对工程履约保证金的规定主要包括：
1.明确了工程履约保证金的性质：工程履约保证金属于担保性质，不属于行政事业性收费和政府性基金，不纳入财政预算管理。
2.规范了保证金的收取范围和标准：规定了收取工程履约保证金的具体情形，同时要求保证金收取标准应根据工程项目的不同特点和风险程度合理确定，并应当公开、公平、公正。
3.规定了保证金的收取方式：允许以现金、银行保函、保险公司保单等方式提供工程履约保证金，鼓励以非现金方式提供。
4.明确了保证金的退还条件和程序：规定了工程履约保证金应在工程竣工验收合格后及时退还，并明确了退还的具体程序和要求。
（二）《工程建设项目施工招标投标办法》《工程建设项目施工招标投标办法》于2022年2月1日起施行，其中对保函的使用做出了如下规定：
1.允许以保函形式提交投标保证金：规定了投标人可以选择以现金或保函形式提交投标保证金，以保函形式提交的，应当由具备担保资格的金融机构出具。
2.鼓励以保函形式提交履约保证金：规定了中标人可以选择以现金或保函形式提交履约保证金，鼓励以保函形式提交，以保函形式提交的，应当由具备担保资格的金融机构出具。
3.明确了保函的内容和要求：规定了保函的内容应当符合招标文件的要求，同时要求保函应当是不可撤销的，并明确了保函的有效期。
1.减轻企业资金压力：以保函形式提交工程履约保证金，可以有效减轻企业的资金压力，避免占用大量现金流，从而提高资金使用效率。
2.提高工程项目管理效率：保函由**金融机构出具，可以有效降低业主方的管理成本和风险，同时可以简化工程项目的管理流程，提高管理效率。
3.促进工程履约：保函由金融机构提供担保，可以有效保证承包商的履约能力，从而促进工程项目的顺利进行和按期完工。
（二）注意事项1.选择有资质的金融机构：工程履约保证金保函由具备担保资格的金融机构出具，因此，在选择金融机构时，应注意其是否具备相应的资质和能力，以保证保函的有效性和可靠性。
2.明确保函内容和要求：保函的内容和要求应符合招标文件的规定，同时应注意保函是否不可撤销、有效期是否合理等细节问题，以避免纠纷和争议。
3.及时办理退还手续：工程竣工验收合格后，应及时向业主方申请退还工程履约保证金，并按照规定办理相关手续，以免影响资金周转和使用。
某建筑公司承接了一个市政工程项目，合同金额为1亿元人民币。根据招标文件要求，该公司需要提供3000万元的工程履约保证金。该公司选择向银行申请保函，以保函形式提交保证金。
在申请保函之前，该公司仔细研究了招标文件的要求，了解到保函需要由具备担保资格的金融机构出具，并且内容应当符合招标文件的规定，不可撤销，有效期为工程竣工验收合格之日起6个月。
该公司向多家银行咨询和比较后，选择了一家国有商业银行申请保函。在提交了相关资料和申请后，银行对该公司的资信情况和项目情况进行了审核，**终同意为其出具保函。
在工程项目进行过程中，该公司严格按照合同要求进行施工，并按期完工。在工程竣工验收合格后，该公司向业主方提交了保函退还申请，业主方在核实后及时退还了工程履约保证金。
通过这个案例，我们可以看到，工程履约保证金保函可以有效减轻企业的资金压力，同时也可以简化工程项目的管理流程。在选择金融机构和申请保函时，企业应当仔细研究招标文件的要求，并注意保函的具体内容和要求，以确保保函的有效性和可靠性。
总之，工程履约保证金保函是工程建设领域的一项重要制度，对于规范工程项目管理、保障业主方和承包方权益具有重要意义。正确理解和执行**规定，有利于促进工程项目的顺利进行和健康发展。
