近日，霞浦县发布关于进一步做好履约保证金管理的通知，对工程建设领域的履约保证金制度作出新规定。履约保证金一直是工程建设领域的热点话题，新规的出台无疑为行业发展带来新变化。本文将为您详解霞浦县履约保证金新规定的具体内容，帮助企业更好地了解和把握政策，规范操作。
履约保证金，是工程建设领域一项重要的经济担保措施。随着工程建设项目日益增多，工程款支付过程中的风险也日益突出。履约保证金的设立，旨在保障工程建设各方特别是业主方的合法权益，预防和化解工程建设领域的纠纷和风险。
然而，以往的履约保证金制度也存在一定弊端。例如，保证金数额过高，占用企业资金大量，一定程度上影响了企业的运营和发展；部分业主滥用履约保证金，导致企业资金周转困难；一些企业为规避风险，提供虚假的保证金单据，导致履约保证金制度难以有效执行等等。
为此，霞浦县出台新规定，对履约保证金管理进行规范，旨在为工程建设项目提供一个更加公平、合理的保障措施。
数额明确，灵活合理： 新规定明确了履约保证金的具体数额，按工程合同价款的2%交存。这一比例较以往有所降低，为企业减轻了资金压力，也避免了无序竞争。同时，考虑到工程项目规模和风险的不同，新规允许在2%的基准上上下浮动，**不超过4%，**不低于1%。业主和承包企业可根据实际情况，灵活确定保证金数额，使履约保证金更具可操作性。
分段缴交，减轻企业负担： 为**减轻企业资金压力，新规定采用分段缴交的方式。企业可按工程进度，分段缴交履约保证金。其中，合同价款在100万元以下的工程项目，可一次性缴交；合同价款在100万元以上、500万元以下的工程项目，分两次缴交；合同价款在500万元以上的工程项目，分三次缴交。以更加灵活的方式，帮助企业合理规划资金。
多种形式，满足需求： 为适应不同企业的需求，新规允许履约保证金采取现金、银行保函或工程担保公司出具的履约保证保险等形式。其中，银行保函和履约保证保险可有效减轻企业的资金压力，降低企业成本。同时，新规明确，履约保证金以银行保函或履约保证保险形式提交的，应确保业主方为受益人，并符合相关要求，以确保履约保证金的真实性、合规性。
严格监管，防范风险： 为防止履约保证金被挪用或占用，新规要求履约保证金必须交至霞浦县公共资源交易中心指定账户，实行专项管理，确保履约保证金的安全。业主在工程款支付前，不得动用或抽取履约保证金。同时，业主方应在工程合同中约定，履约保证金在任何情况下均不纳入承包企业的合同价款或工程款，进一步确保履约保证金的独立性，有效防范资金风险。
及时返还，激励诚信： 新规明确了业主方应在工程合同履行完毕、工程款结算完成后10个工作日内，将履约保证金予以返还。如果企业诚信履约，业主方应在5个工作日内完成履约保证金返还。这一举措大力倡导和鼓励企业诚信经营，营造公平竞争的市场环境。
霞浦县通过加强监管力度，确保新规的有效执行。在履约保证金管理上，业主方负有审核责任，应审核承包企业提供的履约保证金缴交凭证的真实性、合法性。同时，霞浦县还建立履约保证金管理台账，实时动态监管履约保证金的缴交和返还情况。对于未按规定管理或使用履约保证金的业主，将列入不良行为记录，并作为其信用评价的重要依据。
新规实施后，将对工程建设领域带来哪些实际影响？以下通过一个案例，为您展示新规的实际应用。
某建筑公司中标霞浦县一处公园建设工程，工程合同价款为2000万元。根据新规，公司需要缴交40万元的履约保证金，并可分两次缴交。公司可向银行申请开具不超过40万元的保函，或购买履约保证保险，将履约保证金交至指定账户。整个工程建设过程中，业主方不得动用这笔资金。在工程合同履行完毕、工程款结算完成后，业主方须在10个工作日内返还履约保证金。若建筑公司诚信履约，甚至可提前收到履约保证金。
霞浦县履约保证金新规定的出台，是工程建设领域一项重大调整，为企业带来了实实在在的便利。新规的实施，不仅减轻了企业资金压力，也规范了工程建设市场秩序，进一步激励企业诚信履约。通过灵活的制度设计、严格监管，以及对业主方的信用评价，确保了履约保证金制度的落地执行。未来，随着新规的全面实施，将为霞浦县工程建设领域带来新的发展机遇，也为企业带来更多发展空间。
