在工程建设领域，工程履约保证金作为一种常见的保证方式，对促进承包商认真履约、保证工程质量发挥着重要作用。但同时，保证金的动用也是一把"双刃剑"，动用不当可能引发各类纠纷与争议。因此，充分了解工程履约保证金的动用条件、动用程序与风险防控策略，对建设单位、承包商与工程项目管理者而言至关重要。
工程履约保证金动用，是指当承包商出现特定情形时，建设单位有权依照合同约定与法律规定，动用合同中预先约定的工程履约保证金。其目的在于保障建设单位的权益，促使承包商切实履行合同义务，保证工程的顺利进行与质量。
明确工程履约保证金动用的条件，是合理动用与避免争议的关键。根据《担保法》与《建设工程质量管理条例》等相关规定，工程履约保证金动用的条件主要包括：
承包商延迟履约或不履行合同：承包商延迟或不履行合同义务，包括未按时开工、工期延误、施工进度严重滞后、逾期未完成工程或拒绝继续施工等情形。
承包商施工质量不达标：承包商在施工过程中未按照合同约定及相关质量标准进行施工，导致工程质量不合格或存在重大质量隐患。
承包商违反合同约定：承包商在施工过程中存在重大违约行为，如擅自变更设计、使用不合格材料或设备、转包或违法分包工程等。
承包商发生破产或解散等情形：承包商在施工过程中发生破产、解散或被吊销营业执照等情况，导致无法继续履行合同。
法律法规规定的其他情形：除上述条件外，法律法规或合同中可能还规定了其他动用工程履约保证金的情形，如因不可抗力导致工程暂停或中止，或因建设单位方面的原因导致工程暂停等。
明确工程履Multiplier保证金动用的程序，有助于建设单位合法合理地动用保证金，同时避免因程序不当而引发争议。一般情况下，工程履约保证金动用的程序包括以下几个步骤：
确认动用条件：建设单位在决定动用工程履约保证金前，应首先确认是否达到动用条件。建设单位应仔细审查合同条款，判断承包商的行为是否符合动用条件，并收集相关证据，确保动用合法合规。
发送书面通知：建设单位在确认动用条件满足后，应及时向承包商发送书面通知，明确告知其出现动用工程履约保证金的情形。通知中应包括动用的原因、依据、金额等详细信息，并要求承包商在指定时间内予以回应。
与承包商协商：建设单位在发送书面通知后，可与承包商进行协商。协商内容可能包括对出现的问题进行解决、对工程进度或质量进行调整、对合同进行变更等。若双方能够达成一致，则可签署补充协议，对合同进行相应修改。
正式动用保证金：若与承包商的协商未果，或承包商未在指定时间内回应，建设单位可正式动用工程履约保证金。建设单位应按照合同约定与法律规定，向银行或担保机构发出动用保证金的通知，并提供相关证据材料。
扣除与保存记录：在收到建设单位的通知后，银行或担保机构将从承包商的保证金账户中扣除相应金额，并将其划转至建设单位指定的账户。建设单位应及时确认款项是否到账，并保存好相关记录与凭证。
补充保证金：在动用工程履约保证金后，建设单位应要求承包商在指定时间内补充保证金，以确保保证金金额符合合同约定。若承包商拒绝补充保证金或未在指定时间内补充，建设单位可依据合同约定采取进一步措施。
在动用工程履约保证金时，建设单位与承包商都可能面临一定风险。因此，了解常见风险与相应的防控策略，对保障双方权益、避免争议至关重要。
建设单位的风险防控：
明确动用条件：建设单位应充分了解法律法规与合同约定的动用条件，确保动用条件充分、依据充分。
及时发送通知：在出现动用条件时，建设单位应及时发送书面通知，避免因逾期通知而导致争议。
保留动用证据：建设单位应保留好动用保证金的相关证据，包括承包商出现延迟履约、施工质量问题等违约行为的证据，以及发送通知、与承包商协商等过程中的记录与凭证。
合理使用保证金：建设单位动用保证金后，应将保证金用于合同约定的用途，如用于补救承包商违约行为造成的损失、继续完成工程或支付第三方费用等。
补充协议：在与承包商协商时，建设单位应注意以书面形式签署补充协议，明确双方的权利义务，避免因口头协商而产生争议。
承包商的风险防控：
重视合同条款：承包商应仔仔细阅读合同条款，充分了解工程履约保证金的动用条件、动用程序与纠纷解决方式等，并在合同谈判阶段提出自己的意见与建议。
及时回应通知：在收到建设单位的书面通知后，承包商应及时回应，并积极与建设单位进行沟通协商，避免因未回应而导致保证金被动用。
提供反担保：承包商可向建设单位提供反担保，以减少因动用保证金而带来的资金压力。反担保方式可以包括保函、银行担保或第三方担保等。
补充保证金：承包商在收到动用通知后，应在指定时间内补充保证金，以避免因未补充保证金而导致的进一步纠纷或处罚。
证据收集：承包商应及时收集与保存相关证据，如建设单位未按时付款、未按合同约定提供施工条件等，以维护自身权益，避免不必要的损失。
某建设公司与一家建筑承包商签订合同，约定由承包商负责建设一栋办公楼，合同中包含工程履约保证金条款。在施工过程中，建设公司发现承包商存在工期延误与施工质量不达标的情况，遂决定动用工程履约保证金。
分析：在上述案例中，建设公司有权动用工程履约保证金。根据《担保法》与合同约定，承包商出现工期延误与施工质量不达标的情况，满足了动用工程履约保证金的条件。建设公司可按照合同约定的程序，及时发送书面通知，并与承包商进行协商。若协商未果，建设公司可正式动用保证金，并要求承包商补充保证金。
同时，建设公司也应注意合理使用被动用的保证金，确保其用于补救承包商违约行为造成的损失或继续完成工程。此外，建设公司还应保留好动用保证金的相关证据，以防争议。
承包商在收到建设公司的书面通知后，应及时回应，并积极与建设公司进行沟通协商。承包商可提供反担保，以减少资金压力，同时应在指定时间内补充保证金，避免进一步纠纷。此外，承包商还应收集与保存相关证据，维护自身权益。
工程履约保证金作为一种常见的保证方式，对促进承包商认真履约发挥着重要作用。建设单位与承包商应充分了解工程履约保证金动用的条件与程序，并在动用时采取相应的风险防控措施，以避免争议与损失。
