在政府采购活动中，履约保证金是保障采购合同顺利履行的关键一环。它不仅能有效降低采购风险，维护政府采购的严肃性和公信力，也是促进供应商诚信履约、确保采购项目质量的有力保障。因此，了解和掌握采购法中关于履约保证金的相关规定，对于政府采购从业人员和供应商来说都是十分重要的。
在政府采购合同中，履约保证金是指采购人或采购代理机构为确保中标、成交供应商按照合同约定履行义务，减少合同风险，而要求中标、成交供应商提供的保证金。它是在中标、成交供应商提供投标保证金的基础上，为进一步保证政府采购合同的履行，由中标、成交供应商缴纳的另一项合同履约担保。
根据《政府采购法》第七十一条的规定，政府采购合同中应当约定履约保证金。这说明了履约保证金的适用范围十分**，原则上适用于所有政府采购项目。在实际操作中，采购人或采购代理机构应根据采购项目的具体情况，合理确定履约保证金的收取方式、金额、缴纳时间等。
《政府采购法实施条例》第五十条对履约保证金的缴纳方式和金额作了进一步规定。履约保证金可以采取现金、银行保函和其他采购人或者采购代理机构认可的有价证券等形式。履约保证金金额不得超过采购合同金额的10%。
在实际采购活动中，履约保证金的金额一般根据采购项目的特点和复杂程度来确定。对于一些技术含量高、**性强的项目，履约保证金金额可能相对较高；对于常规的货物、服务采购，履约保证金金额则相对较低。
根据《政府采购法实施条例》第五十一条的规定，履约保证金应当在采购人或者采购代理机构通知合同授予时缴纳。在实际操作中，履约保证金的缴纳时间可以根据采购项目的具体情况进行调整。例如，对于一些紧急采购项目，可以要求中标、成交供应商在接到中标、成交通知时即缴纳履约保证金；对于一些常规的采购项目，可以给予中标、成交供应商一定的时间来准备和缴纳履约保证金。
履约保证金并不是采购人或采购代理机构的收入，其目的是为了保证合同的履行。因此，在采购合同履行完毕后，履约保证金一般会全额退还给供应商。根据《政府采购法》第七十二条的规定，采购人或者采购代理机构应当自政府采购合同履行结束之日起三十日内，退还履约保证金。
在实际操作中，采购人或采购代理机构应根据合同约定和项目的实际履行情况，及时退还履约保证金。如果出现供应商未按合同要求履行义务的情况，采购人或采购代理机构可以根据合同约定扣除相应的金额。
某公司作为供应商参与了政府采购项目，在竞标过程中提供了投标保证金，并**终中标。但在采购人通知合同授予时，该公司以资金周转困难为由，拒绝缴纳履约保证金。采购人因此取消了其中标资格，并从该公司提供的投标保证金中扣除了违约金。
该案例中，供应商拒绝缴纳履约保证金的行为违反了政府采购法的相关规定。根据《政府采购法》第七十一条和《政府采购法实施条例》第五十一条的规定，履约保证金应当在采购人通知合同授予时缴纳。供应商以资金周转困难为由拒绝缴纳履约保证金，属于违约行为，采购人有权取消其中标资格并扣除违约金。
采购法中的履约保证金是政府采购活动中的一项重要保障措施。它不仅能有效降低采购风险，维护政府采购的严肃性和公信力，也是促进供应商诚信履约的重要手段。在实际采购活动中，采购人或采购代理机构应根据采购项目的具体情况，合理确定履约保证金的收取方式、金额和缴纳时间，并及时退还履约保证金。供应商也应充分认识到履约保证金的重要性，按时缴纳，以确保政府采购项目的顺利进行。
