近年来，在营商环境建设上，*和地方政府不断推出利好政策，为企业减负，促进经济发展。其中，保证金制度的改革就是一个非常重要的方面。在这一背景下，《江苏省取消政府采购履约保证金实施方案》应运而生，这对规范政府采购活动、减轻企业负担、促进经济发展有着重要意义。
在商业活动中，保证金制度是一种常见的风险防范机制。以政府采购为例，履约保证金是指采购人在确定中标供应商后，为确保中标供应商能够按照合同约定履行合同义务，向中标供应商收取的一定数额的保证金。
从积极方面来看，履约保证金制度可以有效约束供应商，防止其出现违约行为，保障采购项目的顺利进行。但同时，履约保证金制度也给企业带来了较大的资金压力，尤其是对于中小企业而言，可能面临着巨大的资金负担。
为了进一步优化营商环境，减轻企业负担，江苏省出台了《江苏省取消政府采购履约保证金实施方案》。方案中明确提出，自2023年1月1日起，采购人不得再向政府采购供应商收取履约保证金。
那么，在取消履约保证金后，如何确保供应商的履约行为呢？方案中给出了明确的解决方案，即以《政府采购法》现行规定的其他四种方式替代履约保证金，包括：
商业保险： 采购人可以要求中标供应商在合同签订前，为其履行合同义务投保采购标的专项保险。这样一来，一旦出现供应商违约的情况，采购人可以向保险公司索赔，从而保障自己的权益。 担保： 采购人可以接受中标供应商提供的履约担保，包括银行保函、担保公司担保和采购担保基金担保等。这是一种更常见的替代方式，可以有效地保障采购人的权益。 合同性能保证金： 这是方案中提出的一种创新方式。采购人可以要求中标供应商在合同中承诺，如果出现违约行为，愿意接受扣除合同预付金、扣除合同款等方式进行赔偿。 信用担保： 采购人可以利用供应商的信用信息，在政府采购合同中约定信用承诺条款，明确供应商的违约责任，并通过政府采购合同融资机制，实现对供应商的约束。《江苏省取消政府采购履约保证金实施方案》的出台，体现了江苏省政府进一步深化“放管服”改革、优化营商环境的决心，也是对企业减负工作的重要举措。
首先，这一政策可以有效地减轻企业负担。履约保证金制度虽然可以约束供应商，但也增加了企业的资金成本，尤其是对于资金紧张的中小企业而言，可能面临着更大的压力。取消履约保证金，可以帮助企业减少资金占用，降低融资成本，从而减轻企业负担，让企业可以将更多精力和资源投入到生产经营中。
其次，这一政策可以促进公平竞争，优化营商环境。履约保证金制度可能会给一些资金实力雄厚的企业带来优势，而对于中小企业而言，可能面临着更高的门槛。取消履约保证金，可以为中小企业进入政府采购市场创造更加公平的竞争环境，促进市场活力，优化营商环境。
此外，这一政策也可以促进政府采购活动的规范化和透明化。方案中提出的替代方式，如商业保险、担保等，都需要有明确的规则和监管机制。这将推动政府采购活动更加规范化和透明化，有效防范廉政风险，促进政府采购活动的健康发展。
对于企业来说，如何应对这一政策变化，充分利用这一有利契机，是值得思考的问题。
首先，企业应该充分了解这一政策，熟悉方案中提出的替代方式，包括商业保险、担保、合同性能保证金和信用担保等。充分了解这些替代方式的特点和适用场景，可以帮助企业更好地选择适合自己的方式，保障自身的权益。
其次，企业应该加强自身的信用建设。信用是企业**重要的无形资产。在取消履约保证金后，信用将成为企业参与政府采购活动的重要因素。企业应该加强自身的信用建设，包括建立健全内部控制制度，提高信息透明度，及时披露相关信息，加强与政府采购部门的沟通与合作等。
此外，企业也可以积极探索商业保险等替代方式。商业保险是一种常见的风险防范机制，可以有效地保障企业的权益。企业可以积极探索商业保险的方式，为自己的履约行为提供保障，同时也可以减少资金占用，降低融资成本。
《江苏省取消政府采购履约保证金实施方案》的出台，是江苏省政府优化营商环境、减轻企业负担的重要举措。这一政策可以有效地减轻企业负担，促进公平竞争，优化营商环境，促进政府采购活动的规范化和透明化。对于企业来说，充分了解这一政策，加强自身的信用建设，积极探索商业保险等替代方式，是应对这一政策变化的有效策略。相信随着这一政策的实施，将进一步推动江苏省营商环境的改善，助力企业发展，促进经济高质量发展。
