近年来,在营商环境建设上,*和地方政府不断推出利好政策,为企业减负,促进经济发展。其中,保证金制度的改革就是一个非常重要的方面。在这一背景下,《江苏省取消政府采购履约保证金实施方案》应运而生,这对规范政府采购活动、减轻企业负担、促进经济发展有着重要意义。
在商业活动中,保证金制度是一种常见的风险防范机制。以政府采购为例,履约保证金是指采购人在确定中标供应商后,为确保中标供应商能够按照合同约定履行合同义务,向中标供应商收取的一定数额的保证金。
从积极方面来看,履约保证金制度可以有效约束供应商,防止其出现违约行为,保障采购项目的顺利进行。但同时,履约保证金制度也给企业带来了较大的资金压力,尤其是对于中小企业而言,可能面临着巨大的资金负担。
为了进一步优化营商环境,减轻企业负担,江苏省出台了《江苏省取消政府采购履约保证金实施方案》。方案中明确提出,自2023年1月1日起,采购人不得再向政府采购供应商收取履约保证金。
那么,在取消履约保证金后,如何确保供应商的履约行为呢?方案中给出了明确的解决方案,即以《政府采购法》现行规定的其他四种方式替代履约保证金,包括:
商业保险: 采购人可以要求中标供应商在合同签订前,为其履行合同义务投保采购标的专项保险。这样一来,一旦出现供应商违约的情况,采购人可以向保险公司索赔,从而保障自己的权益。 担保: 采购人可以接受中标供应商提供的履约担保,包括银行保函、担保公司担保和采购担保基金担保等。这是一种更常见的替代方式,可以有效地保障采购人的权益。 合同性能保证金: 这是方案中提出的一种创新方式。采购人可以要求中标供应商在合同中承诺,如果出现违约行为,愿意接受扣除合同预付金、扣除合同款等方式进行赔偿。 信用担保: 采购人可以利用供应商的信用信息,在政府采购合同中约定信用承诺条款,明确供应商的违约责任,并通过政府采购合同融资机制,实现对供应商的约束。《江苏省取消政府采购履约保证金实施方案》的出台,体现了江苏省政府进一步深化“放管服”改革、优化营商环境的决心,也是对企业减负工作的重要举措。
首先,这一政策可以有效地减轻企业负担。履约保证金制度虽然可以约束供应商,但也增加了企业的资金成本,尤其是对于资金紧张的中小企业而言,可能面临着更大的压力。取消履约保证金,可以帮助企业减少资金占用,降低融资成本,从而减轻企业负担,让企业可以将更多精力和资源投入到生产经营中。
其次,这一政策可以促进公平竞争,优化营商环境。履约保证金制度可能会给一些资金实力雄厚的企业带来优势,而对于中小企业而言,可能面临着更高的门槛。取消履约保证金,可以为中小企业进入政府采购市场创造更加公平的竞争环境,促进市场活力,优化营商环境。
此外,这一政策也可以促进政府采购活动的规范化和透明化。方案中提出的替代方式,如商业保险、担保等,都需要有明确的规则和监管机制。这将推动政府采购活动更加规范化和透明化,有效防范廉政风险,促进政府采购活动的健康发展。
对于企业来说,如何应对这一政策变化,充分利用这一有利契机,是值得思考的问题。
首先,企业应该充分了解这一政策,熟悉方案中提出的替代方式,包括商业保险、担保、合同性能保证金和信用担保等。充分了解这些替代方式的特点和适用场景,可以帮助企业更好地选择适合自己的方式,保障自身的权益。
其次,企业应该加强自身的信用建设。信用是企业**重要的无形资产。在取消履约保证金后,信用将成为企业参与政府采购活动的重要因素。企业应该加强自身的信用建设,包括建立健全内部控制制度,提高信息透明度,及时披露相关信息,加强与政府采购部门的沟通与合作等。
此外,企业也可以积极探索商业保险等替代方式。商业保险是一种常见的风险防范机制,可以有效地保障企业的权益。企业可以积极探索商业保险的方式,为自己的履约行为提供保障,同时也可以减少资金占用,降低融资成本。
《江苏省取消政府采购履约保证金实施方案》的出台,是江苏省政府优化营商环境、减轻企业负担的重要举措。这一政策可以有效地减轻企业负担,促进公平竞争,优化营商环境,促进政府采购活动的规范化和透明化。对于企业来说,充分了解这一政策,加强自身的信用建设,积极探索商业保险等替代方式,是应对这一政策变化的有效策略。相信随着这一政策的实施,将进一步推动江苏省营商环境的改善,助力企业发展,促进经济高质量发展。