一谈到“投标保函”，许多人可能都会感到陌生，但事实上，它却是我们生活中不可或缺的一环。投标保函，是投标人参与 certain 项目竞标时，为向业主方提供的一项重要担保，也是项目建设中不可或缺的“门槛”。它如同一把衡量竞标者诚信与实力的标尺，为业主方带来双重保障。今天我们就来好好了解一下这个在商业竞标中举足轻重的“投标保函”。

一、投标保函的定义及类型

（一）投标保函的定义

投标保函，也就是 Bid Bond，是一种由银行或保险公司出具的、向项目业主方承诺，若中标的竞标人不能履行合同、签订合同或在规定时间内开始履行合同，出具保函的银行或保险公司将为业主方的损失提供补偿的经济担保。

它属于一种“信用证”，是竞标人提交给业主方的、由第三方机构出具的担保函，用于担保竞标人如果中标，将按照规定签订合同并承担相应的责任。

（二）投标保函的类型

按用途不同，投标保函可以分为两类：

保证金型投标保函

：在竞标过程中，为保证竞标人认真对待竞标、诚信参与竞标而提交。如果竞标人中标，则该保函自动转为合同履约保函；若未中标，则业主方会将此保函退还给竞标人。

二、投标保函的对象：谁需要投标保函？

（一）业主方的需求

投标保函的直接受益方是项目业主方，所以业主方是投标保函的主要对象。业主方通常为政府部门、国有企业或大型私营企业，他们拥有大量基础设施、工程项目的建设需求，因此对参与竞标的企业进行严格把关。

业主方通过设置投标保函这一门槛，可以有效筛选竞标企业，避免不负责任、缺乏实力的企业参与竞标，确保项目建设的顺利进行，从而保护业主方的利益。

（二）竞标企业的责任

参与项目竞标的企业就是投标保函的出具对象，也是投标保函的申请方。投标保函对竞标企业来说，是必须履行的义务。它反映了企业的信用状况、资金实力和风险控制能力，是业主方衡量企业实力的重要标尺。

企业提供投标保函，不仅是履行一项法律义务，也是展示自身实力、赢得好印象的机会。它像是一张“入场券”，帮助企业获得参与竞标的资格，让业主方在众多的竞标者中重点考虑自己。

三、投标保函的发放流程及注意事项

（一）发放流程

一般来说，投标保函的发放有以下几个步骤：

竞标邀请：业主方发布项目竞标邀请，明确投标保函的相关要求，通常包括保函金额、出具机构等。

竞标企业准备：有意向的竞标企业向业主方提交投标书、商业计划书等材料，并准备好投标保函。

与保函出具方接洽：竞标企业需要与银行或保险公司等保函出具方联系，提供相关资料，申请出具投标保函。企业需要提供企业营业执照、法人代码证、开户许可证、投标书等材料，一些情况下可能需要提供财务报表、资信证明等。

保函出具：保函出具方审核企业材料，若通过审核，就会出具投标保函，并送达企业。企业需要支付一定费用，例如保函费、手续费等。

企业竞标：竞标企业将投标保函连同投标书一并交予业主方，等待开标。

业主方处理：业主方在开标时，由竞标企业代表现场拆开投标保函，并根据保函内容与企业的竞标结果，决定是否向企业索赔。若企业中标，保函即转化为履约保函；若未中标，业主方需在规定时间内将保函退还给企业。

（二）注意事项

投标保函虽然看起来是“门槛”，但它也是竞标企业展示自己实力的机会。企业在申请保函时，需要注意以下几点：

诚信经营：投标保函是业主方对企业诚信度的初步考察。企业应确保提供真实、准确的材料，避免因提供虚假资料被拒之门外。

选择合适的出具机构：企业需要谨慎选择保函出具方，建议选择有较强资质、口碑良好的银行或保险公司。同时，也便于后续的保函转化和处理。

充分了解业主方要求：业主方对投标保函会有明确要求，企业需要仔细阅读招标文件，了解保函的具体规定，如保函金额、出具机构、有效期等，确保保函内容符合业主方需求。

提前准备：投标保函对企业来说相当重要，企业应提前与保函出具方对接，准备好相关材料，避免因准备不足而延误竞标。

保函金额的设定：保函金额通常会根据项目规模而定，企业应合理设定，切勿高估或低估。业主方通常会要求竞标企业预先缴纳一定比例的保证金，企业需根据自身实力和项目情况，谨慎合理地设定保函金额。

四、投标保函的益处

投标保函看似是业主方对竞标企业设下的“障碍”，但它实际上是保护双方权益的“保护伞”。

（一）业主方的益处

避免虚假竞标：投标保函能有效阻止企业进行“假竞标”，即不准备真正竞标，只为干扰其他竞标企业而进行竞标的恶意行为。

筛选企业：投标保函是企业对自己实力的证明，业主方可以通过这一门槛，将缺乏实力的企业排除在外，确保只有有准备、有实力的企业参与竞标。

降低风险：中标企业在签订合同前，就已通过投标保函这一担保形式，为业主方提供了风险保障。如果企业违约，业主方可以获得一定的经济补偿，减少损失。

（二）竞标企业的益处

展示实力：投标保函是企业向业主方展示资质和实力的机会。它如同一张“名片”，展示了企业的信用状况、金融实力和风险控制能力，有助于企业在业主方心中留下良好印象。

获得信任：通过第三方机构出具保函，能让业主方对企业产生信任，提高中标几率。尤其是业主方对企业不熟悉时，保函能为企业“背书”。

风险控制：投标保函为企业也提供了一定程度的风险控制。由于保函有明确的受益方、出具方和担保金额，企业在竞标过程中更谨慎、有保障，能更好地保护自身权益。

五、真实案例分析

在202X年，某市地铁集团发布了一项地铁建设项目的竞标邀请，要求竞标企业在提交投标书时，一并提交一定金额的投标保函。

A企业欲参与竞标，迅速与市内的主要银行之一接洽，希望获得投标保函。该银行审核了企业的资质、以往项目经验、财务状况等材料，确认企业具有良好信用和足够实力后，出具了保函，帮助企业顺利通过竞标门槛。

**终，A企业不幸未中标，但它因为准备充分，在开标现场留下了深刻印象。而业主方也通过投标保函，避免了企业虚假竞标、浪费资源的情况，达到双方都受益的效果。

另一例是，B企业也参与了同一项目的竞标，但它对投标保函准备不足。B企业在开标前几天才紧急与银行联系，但银行需要的材料众多、审核时间较长，企业提供材料也不够完整，导致它无法在开标前获得投标保函，从而错过了参与竞标的机会。

通过以上两个例子，我们可以看出投标保函在竞标过程中的重要性，以及企业对投标保函的充分准备。它不仅是业主方确保项目建设顺利进行的举措，也是竞标企业展示自己、获得信赖的关键。

投标保函虽然看似繁琐，但它却是商业竞标中必不可少的流程，为业主方和竞标企业带来了多重益处。它如同一把尺子，衡量着企业的实力与诚信，为整个项目建设带来了更多保障。