在工程建设领域，合同双方当事人为了保证工程如期完工和保证工程质量，往往会要求施工方提供一定的履约保证金。履约保证金是施工企业参与工程投标和施工的重要保证，也是建设单位保障工程建设顺利进行的一项重要措施。
那么，在哪些情况下，施工企业缴纳的履约保证金会被没收？没收履约保证金的行为是否合法？没收后，施工企业又该如何维权？下面将一一为您解答。
履约保证金，是指合同当事人为了确保合同的履行，由一方或双方预先支付给对方或第三方的一定数额的货币或财物，以保证合同的履行。履约保证金是合同担保的一种形式，在工程建设领域应用**。
根据《担保法》和《合同法》的相关规定，没收履约保证金一般应满足以下条件：
发生违约行为。施工企业在施工过程中，出现违反合同约定的行为，包括但不限于工期延误、工程质量不达标、施工安全事故等。
违约行为造成损失。施工企业的违约行为给建设单位造成了直接的经济损失或间接的经济损失。
合同中约定没收保证金。在施工合同中，明确约定了施工企业在出现违约行为时，应没收履约保证金，且没收保证金的金额或比例符合法律规定。
只有同时满足上述三个条件，建设单位才能依法没收履约保证金。如果建设单位在不满足上述条件的情况下，单方面决定没收履约保证金，则属于违法行为。
在工程建设领域，没收履约保证金的争议并不少见。以下是一些常见的争议点：
违约行为的认定。施工企业是否存在违约行为，以及违约行为的性质和严重程度，往往是争议的焦点。例如，建设单位认为施工企业存在工期延误，但施工企业认为工期延误是由于不可抗力或建设单位自身原因造成的，则需要对工期延误的原因和责任进行认定。
损失的计算。建设单位以施工企业违约造成损失为由，要求没收履约保证金，但双方对损失的计算方法和金额存在争议。例如，建设单位认为因工期延误造成停工损失，但施工企业认为停工损失过高，或因其他因素造成停工，则需要对损失进行评估和计算。
保证金金额或比例是否合理。施工合同中约定的履约保证金金额或比例是否合理，也是一个常见的争议点。如果保证金金额过高，超过了施工企业可能造成的损失范围，则可能属于无效约定。
是否存在免责事由。施工企业可能以免责事由为由，主张免除或减轻其违约责任，从而避免没收履约保证金。常见的免责事由包括不可抗力、建设单位违约、第三方的原因等。
根据《担保法》和《合同法》的规定，没收履约保证金应遵循以下程序：
书面通知。建设单位应向施工企业发出书面通知，说明没收履约保证金的事实、理由和法律依据。
听取陈述。建设单位应听取施工企业的陈述和申辩，并对其提出的证据进行审查。
协商解决。建设单位和施工企业应首先尝试通过协商的方式解决争议。如果双方能够达成一致意见，则签订书面协议，并按照协议执行。
仲裁或诉讼。如果双方无法通过协商解决争议，则可以根据施工合同中的仲裁条款或法院管辖条款，通过仲裁或诉讼的方式解决争议。
如果施工企业认为建设单位没收履约保证金的行为不合理或违法，可以采取以下维权途径：
证据收集。施工企业应及时收集和保存相关证据，包括施工合同、工程进度记录、工程质量检测报告、工程变更订单、工程款支付凭证等，以证明自身没有违约或违约行为轻微。
及时反驳。施工企业应在收到没收履约保证金通知后，及时向建设单位提出反驳，阐明自身观点和理由，并提供相应的证据。
申请仲裁或诉讼。如果协商无法解决争议，施工企业可以根据施工合同中的仲裁条款或法院管辖条款，向有管辖权的仲裁机构或人民法院提起仲裁或诉讼，维护自身合法权益。
申请财产保全。如果施工企业担心建设单位转移资产或采取其他措施导致裁决或判决无法执行，可以向仲裁机构或人民法院申请财产保全，冻结建设单位的相关资产。
某施工企业与一家建设单位签订施工合同，约定由施工企业为建设工程提供施工服务，合同中约定了履约保证金的条款。在施工过程中，建设单位以施工企业工期延误为由，要求没收履约保证金。施工企业则认为工期延误是由于建设单位未按时提供施工图纸和施工场地造成的。
该案例中，施工企业可以从以下几个方面进行维权：
证明工期延误的原因。施工企业可以提供证据，证明工期延误是由于建设单位未按时提供施工图纸和施工场地造成的，从而减轻或免除自身的违约责任。
计算损失金额。施工企业可以要求建设单位提供详细的损失计算，并对此进行审核。如果建设单位主张的损失金额过高或不合理，施工企业可以提出反驳，并提供相应的证据。
申请专家鉴定。如果双方对工期延误的原因和责任存在争议，施工企业可以申请工程领域的专家进行鉴定，以证明自身没有违约或违约行为轻微。
协商或仲裁。施工企业可以尝试与建设单位协商，或根据施工合同中的仲裁条款，向有管辖权的仲裁机构提起仲裁，以维护自身合法权益。
综上所述，没收履约保证金应符合法律规定的条件和程序，否则可能构成违法行为。施工企业在缴纳履约保证金时，应充分了解相关法律法规，清楚合同约定的内容，并及时收集和保存相关证据，以备日后维权所需。如果遇到争议，施工企业应积极采取维权措施，维护自身合法权益。
