在工程建设领域，工程履约保函是业主和承包商之间常见的保证履约手段。当承包商中标后，业主往往会要求其提供工程履约保函，以确保承包商能够按照合同约定完成工程。那么，工程履约保函到底是由承包商还是业主负责呢？这其中又存在哪些法律问题？
工程履约保函，是指在工程建设合同中，由承包商向业主提供的一种书面保证，保证其在合同中承诺的工程质量、进度和成本等内容能够得到履行。其目的是保证业主的利益，确保工程能够按时、按质、按量完成。
根据《担保法》和《合同法》的相关规定，工程履约保函的担保责任一般由担保人负责。在工程建设合同中，担保人通常由承包商担任，因此，工程履约保函的担保责任一般由承包商承担。
但需要注意的是，工程履约保函的担保责任并非**由承包商承担。如果业主存在以下情况，承包商可以依法要求业主承担担保责任：
业主提供虚假信息：如果业主提供虚假的信息或隐瞒重要事实，导致承包商作出错误的决定，承包商可以要求业主承担担保责任。 业主未履行合同义务：如果业主未按照合同约定履行自己的义务，导致承包商无法正常履行合同，承包商可以要求业主承担担保责任。 业主滥用权利：如果业主滥用自己的权利，例如恶意拖延付款或无理拒收工程，承包商可以要求业主承担担保责任。在工程履约保函中，经常会出现一些法律问题，以下是一些常见的案例分析：
案例一：承包商提供虚假履约保函
【案情】甲公司承包了乙公司的工程项目，根据合同要求，甲公司向乙公司提供了工程履约保函。但乙公司后来发现，该履约保函是由甲公司伪造的，并没有担保人的签名和盖章。
【分析】根据《合同法》规定，该工程履约保函属于无效。承包商甲公司提供虚假的履约保函，严重违反了合同约定，应当承担相应的违约责任。乙公司可以要求甲公司赔偿因该履约保函导致的损失。
案例二：业主滥用权利
【案情】甲公司承包了乙公司的工程项目，并提供了工程履约保函。但在工程进行过程中，乙公司以各种理由拖延付款，导致甲公司资金周转困难，无法继续施工。
【分析】根据《合同法》规定，业主乙公司滥用权利，严重影响了承包商甲公司的施工进度和资金周转。乙公司的行为已经构成违约，应当承担相应的违约责任。甲公司可以要求乙公司支付拖延付款的违约金，并赔偿甲公司因施工暂停而造成的损失。
案例三：担保范围争议
【案情】甲公司承包了乙公司的工程项目，并提供了工程履约保函。但在工程完工后，甲公司发现乙公司要求其承担的一些费用不在履约保函的担保范围内。
【分析】根据《担保法》规定，担保人只对担保范围内的债务承担担保责任。如果双方对担保范围有争议，应当根据合同约定和法律规定来确定。在本案中，甲公司可以要求乙公司提供相关证据，证明这些费用属于担保范围之内。如果乙公司无法提供证据，甲公司可以拒绝承担这些费用的担保责任。
为了避免工程履约保函带来的法律风险，以下是一些预防措施：
对于承包商：
仔细审查合同条款：在签订合同之前，应当仔细审查合同条款，特别是关于工程履约保函的条款，确保自己能够履行相应的义务。 选择合适的担保人：如果需要提供工程履约保函，应当选择信誉良好、有足够偿还能力的担保人，以避免担保人无法履行担保义务。 及时沟通：在施工过程中，如果遇到困难或业主存在违约行为，应当及时与业主沟通，并通过法律手段维护自己的权益。对于业主：
严格审查履约保函：在收到履约保函后，应当严格审查其真伪和有效性，包括担保人的签名和盖章是否真实有效。 合理行使权利：应当按照合同约定和法律规定行使自己的权利，避免滥用权利，否则可能构成违约。 及时付款：应当按照合同约定及时付款，避免拖延付款导致承包商资金周转困难，影响工程进度。工程履约保函的担保责任一般由承包商承担，但如果业主存在提供虚假信息、未履行合同义务或滥用权利等行为，承包商可以要求业主承担担保责任。为了避免工程履约保函带来的法律风险，承包商和业主都应当采取相应的预防措施，包括仔细审查合同条款、选择合适的担保人以及及时沟通和付款等。
