工程保函作为工程建设活动中的一种重要担保方式,在维护工程建设各方利益、保障工程项目顺利实施方面发挥着至关重要的作用。随着工程建设行业的发展,我国工程保函的相关政策也在不断完善和更新。本文将介绍工程保函政策文件的重要内容,为工程建设相关主体提供指导和参考。
《关于规范工程保函的通知》(以下简称《通知》)由中国人民银行、住房和城乡建设部于2018年3月联合发布,是当前规范工程保函业务的主要政策文件。
《通知》明确规定了工程保函的类型,包括履约保函、付款保函、质量保函和预付款保函。
保函申请人必须具备以下资格:
具有法人资格或其他组织形式 具备履行保函项下义务的财务实力和信用状况 未被列入信用不良记录黑名单保函金额不得超过工程合同金额。不同类型保函的保函金额比例如下:
履约保函:不高于工程合同金额的50% 付款保函:不高于工程合同金额的30% 质量保函:不高于工程合同金额的15% 预付款保函:不高于工程合同金额的20%工程保函出具人应具备以下条件:
依法设立,具有法人资格 符合中国人民银行有关金融机构监管的规定 具有健全的内部控制制度和风险管理体系保函的承兑和使用应符合以下要求:
保函应经保函申请人申请,保函出具人审核通过后出具 保函承兑后不得擅自更改或注销 保函金额在有效期内不得重复使用保函受益人索赔时,应向保函出具人提出书面索赔申请,并提供相关证明材料。保函出具人应在规定的期限内做出处理决定。
除了《通知》外,还有一些其他相关政策文件,对工程保函业务提出了具体要求,如:
《关于规范工程保函业务的若干意见》(中国保监会、中国银行保险监督管理委员会,2012年) 《关于进一步规范工程保函业务的通知》(中国人民银行、中国银保监会,2021年)《通知》发布后,工程保函政策文件发生了以下新变化:
明确了工程保函的类型,并对不同类型保函的保函金额比例进行了规定 完善了出具保函的条件,增强了保函出具人的信用资质要求 加强了保函索赔程序的规范,保障了保函受益人的合法权益工程保函政策文件的不断完善和更新,有助于规范工程保函业务,维护工程建设各方利益,保障工程项目的顺利实施。相关主体应认真学习和贯彻这些政策规定,切实加强保函业务管理,促进工程保函行业健康发展,为工程建设提供更加完善和有效的担保服务。