工程施工在实际操作中往往会存在一些变数，而工程保函则是业主、承包商之间约定的一种保证形式，用以确保工程能顺利进行并按时完工。但在某些情况下，工程可能会出现未完工的情况，那么在此情况下，工程保函是否能退呢？这便成了一个值得探讨的问题。

在讨论这个问题前，我们先来了解一下什么是“工程保函”。顾名思义，工程保函是指由银行或担保公司出具的一份书面保证，保证工程项目的承包商能够履行其在合同中的义务，如按时完工、达到约定的质量标准等。如果承包商未能履行义务，银行或担保公司将承担经济责任，赔偿业主的损失。

在工程建设领域，工程保函主要分为两类：一是工程履约保函，用以保证承包商能够履行合同义务，如未能履约，银行或担保公司将承担相应责任；二就是我们所说的工程完工保函，保证承包商能够按时完工，如未能按时完工，银行或担保公司将承担违约责任。

当出现工程未完工时，工程保函是否能退呢？这主要取决于合同约定和具体情况。

如果合同中明确约定了工程未完工的处理办法，如允许延期或退保，那么保函是可以退的。例如，在合同中可能会有类似“因不可抗力或业主原因导致工程延期的，承包商有权申请延期，保函有效期相应延长”或“工程未按时完工，承包商应承担相应违约责任，业主有权要求承包商退保”等条款。在这种情况下，承包商可以根据实际情况与业主协商，按照合同约定处理。

但如果合同中没有明确约定，那么保函是否能退则需要根据具体情况来判断。一般情况下，如果工程未完工是由于承包商自身原因造成的，如资金周转困难、管理不善等，那么保函将无法退回，银行或担保公司将按照约定承担违约责任。

不过，如果工程未完工是由于业主原因或不可抗力等因素造成的，那么承包商可以向业主提出退保申请。业主应根据实际情况判断是否同意退保。如果业主同意退保，那么保函可以退回；如果业主不同意退保，承包商可以向工程仲裁机构或法院提起仲裁或诉讼，通过法律途径解决。

值得注意的是，在工程保函中，通常会约定一个“保函有效期”。如果在有效期内，工程未完工，保函将无法退回，银行或担保公司将承担相应责任。如果承包商确因特殊原因需要延期完工，必须在有效期到期前与业主协商，并取得业主同意，以避免出现纠纷。

此外，在实际操作中，工程保函的退保还涉及到一些其他因素，如工程进度、质量问题等。如果工程进度严重滞后，或存在重大质量问题，业主有权要求承包商退保，以避免损失扩大。在这种情况下，承包商应积极与业主沟通，协商解决方案，如提供补救措施、增加保证金等。

总之，工程保函是否能退，主要取决于合同约定和具体情况。在工程建设中，承包商应严格履行合同义务，按时完工，避免出现未完工的情况。如果出现未完工，承包商应及时与业主沟通，按照合同约定或通过协商解决。同时，业主也应秉持公平、公正的原则，根据实际情况判断是否同意退保，以保障双方合法权益。

工程保函作为一种保证形式，在工程建设领域发挥着重要作用。在实际操作中，业主和承包商应充分理解工程保函的性质和意义，合理使用工程保函，避免出现纠纷，共同促进工程的顺利进行和按时完工。