工程履约担保，是工程建设领域的一项重要制度。在工程建设中，业主作为建设项目发包方，会要求承包商（即施工方）提供一定数额的履约担保，以保证承包商能够按照合同约定履行自己的义务，如按时完成工程、达到合同规定的质量标准等。而宝塔区，作为陕西省延安市的一个市辖区，在当地工程建设领域的履约担保方面，也有一套自己的做法和收费标准。

工程履约担保制度的由来和意义

在工程建设领域，业主和承包商之间通常会签订一份工程施工合同，来明确双方的权利和义务。承包商需要按照合同约定完成工程建设，而业主则需要支付合同约定的工程款。

但是，在实际工程建设中，可能会出现一些问题，比如承包商因资金链断裂无法继续施工、施工质量不达标、拖延工期等。这些问题不仅会给业主造成经济损失，还会延误工程进度，影响整个项目的进展。

为了减少这些风险，业主通常会要求承包商提供一份担保，来保证其能够按照合同约定履行义务。这就是工程履约担保。

工程履约担保，是承包商向担保机构（如担保公司、银行等）交付一定的担保费，由担保机构为承包商提供担保，保证其能够按照合同约定履行义务。如果承包商出现违约行为，担保机构需要承担担保责任，赔偿业主的经济损失。

宝塔区工程履约担保收费标准和做法

宝塔区工程履约担保收费，主要遵循《延安市工程建设领域担保制度实施办法》（以下简称《实施办法》）的规定。

根据《实施办法》，宝塔区工程履约担保的收费标准为担保金额的2%，**不低于5000元，**不超过50万元。

例如，某施工企业中标了一个1000万元的工程项目，按照2%的收费标准，该企业需要向担保机构交付20万元的担保费，以获得工程履约担保。

宝塔区工程履约担保的收费对象，主要是参与当地工程建设项目的施工企业。这些企业在参与工程投标时，需要提供工程履约担保，以增强自身的投标竞争力。

在宝塔区，工程履约担保的担保机构主要是担保公司。当地政府会指定几家担保公司，由这些公司为施工企业提供工程履约担保服务。

在实际操作中，施工企业在获得工程项目后，会与担保公司签订一份工程履约担保合同。担保公司向施工企业收取担保费，为企业提供担保服务。如果施工企业出现违约行为，担保公司需要承担担保责任，赔偿业主的经济损失。

工程履约担保费的收取方式，一般是在施工企业中标后，由企业向担保公司支付担保费，也可以由业主方在支付工程款时，先扣除担保费，再将剩余的工程款支付给施工企业。

宝塔区工程履约担保收费的管理

宝塔区工程履约担保收费，由当地政府相关部门进行管理和监督。

根据《实施办法》，宝塔区发展和改革委员会是当地工程建设领域担保制度的牵头部门，负责制定和调整工程履约担保的收费标准，并会同其他部门加强对工程履约担保的监督管理。

宝塔区住房和城乡建设局负责指导和监督工程履约担保的实施，协调解决工程履约担保实施中出现的矛盾和问题。

宝塔区财政局负责监督管理工程履约担保的资金使用，确保工程履约担保费专款专用。

此外，宝塔区审计局也会对工程履约担保费的收取和使用情况进行审计监督，确保收费和使用合法合规。

工程履约担保收费的争议和建议

在工程履约担保收费方面，也存在一些争议和建议。

首先，关于收费标准。一些施工企业认为，2%的收费标准偏高，增加了企业的负担，特别是对于一些小型施工企业来说，这笔费用可能占到其利润的一大部分。因此，有企业建议降低收费标准，或根据工程规模、施工企业的资质等因素来制定差异化的收费标准。

其次，关于担保机构。目前，宝塔区指定的担保机构主要是担保公司。一些施工企业反映，在实际操作中，担保公司可能会出现拖延支付担保赔偿金的情况，影响业主方的权益。因此，有企业建议引入多种类型的担保机构，如银行、保险公司等，以增加施工企业的选择范围，提高担保效率。

**，关于收费管理。一些施工企业建议，加强对担保机构的监管，确保其按照合同约定及时支付担保赔偿金，保护业主方的权益。此外，还应加强对工程履约担保费使用的监督，确保其专款专用，提高资金使用效率。

工程履约担保制度，是工程建设领域的一项重要保障措施。宝塔区的工程履约担保收费，总体上遵循了当地的相关规定，但在实际操作中也存在一些争议和建议。希望通过不断完善和改进，能够更好地服务于当地工程建设，维护业主和施工企业的合法权益。