农民工工资支付保证金保函
**引言**
农民工工资支付保证金保函是指由银行或保险公司为用人单位向工程承包方出具的担保函件，用于保证用人单位按时、足额支付农民工工资。它是保障农民工工资权益、维护建筑市场秩序的重要制度。
**适用范围**
《农民工工资支付保证金管理办法》规定，以下工程项目需缴纳农民工工资支付保证金:
- 建设工程总价款(含税)在500万元以上的房屋建筑工程、市政基础设施工程和其他工程
- 农民工人数较多(50人以上)的工程
- 工程项目复杂、施工周期较长(1年以上)的工程
农民工工资支付保证金比例一般为工程合同价款的1%-3%，由建设单位代扣代缴。
**保函类型**
农民工工资支付保证金保函主要分为两种类型:
- **保证付款保函:**在工程中存在欠薪情况时，受保人(农民工)可直接向担保人(银行或保险公司)索赔，由担保人代为支付农民工工资。
- **履约保函:**在工程结束后，用人单位未足额支付农民工工资时，承包方可凭履约保函要求担保人向其支付工资。
其中，保证付款保函更为常见。
**保函办理流程**
农民工工资支付保证金保函办理流程一般如下:
- 用人单位向银行或保险公司提出保函申请
- 担保人审查用人单位资信并决定是否出具保函
- 用人单位向担保人缴纳一定比例的保证金
- 担保人出具保函并交由工程承包方
- 工程完成后，由建设单位根据农民工工资结算情况退还保证金
**保函特点**
农民工工资支付保证金保函具有以下特点:
- **独立性:**保函是独立于工程合同之外的独立合同，即使工程合同失效，保函仍有效。
- **从属性:**保函以工程合同为依托，其担保范围仅限于工程合同中农民工工资支付部分。
- **不可撤销性:**保函一经出具，一般情况下不可撤销，除非担保人违反了保函条款。
- **书面形式:**保函须采用书面形式，并经担保人授权人签字盖章。
**担保人的权利和义务**
**担保人的权利**
- 向用人单位收取保函费
- 对用人单位的偿债能力进行审查
- 在用人单位违反保函条款时，要求其采取补救措施
- 在用人单位无力偿还农民工工资时，要求工程承包方代为支付
**担保人的义务**
- 及时、足额向受保人支付保证金
- 按照保函条款的约定，及时向受保人提供保函的副本或复印件
- 保守用人单位的商业秘密
**用人单位的权利和义务**
**用人单位的权利**
- 在农民工工资支付保证金保函有效期内，随时向担保人申请退还保证金
- 向担保人要求更改保函内容
**用人单位的义务**
- 按时、足额支付农民工工资
- 向担保人提供真实的财务信息和必要的证明材料
- 承担保函费的支付
- 在保函到期后，及时向担保人归还保函
**保函的争议处理**
在农民工工资支付保证金保函执行过程中，如用人单位、农民工与担保人之间发生争议，可根据以下途径解决:
- 通过协商解决
- 向有关行政部门投诉
- 向人民法院提起诉讼
**结语**
农民工工资支付保证金保函制度的实施，有效保障了农民工工资权益，促进了建筑市场健康有序发展。在建筑工程项目中，相关方应严格遵守法律法规，履行各自的义务，共同维护和保障农民工的合法权益。
