履约保证金问政山东
第1部分：问题与调查
近段时间，履约保证金制度在山东省引发**关注。针对履约保证金缴存过高、重复缴纳、退还难等问题，山东省委省政府高度重视，组织开展了全面调查和专题研究。
调查组深入全省多地，访谈数百家企业和相关部门，收集了大量的意见和建议。调查发现，当前履约保证金制度存在以下主要问题：
- 缴存标准不合理，部分项目履约保证金缴存比例畸高。
- 重复缴纳屡见不鲜，同一项目在不同的承包商之间重复收取履约保证金。
- 退还程序繁琐，企业退还履约保证金困难重重。
第2部分：整治与规范
针对调查发现的问题，山东省委省政府迅速部署整治规范工作。主要措施包括：
- 合理确定缴存基数。明确工程合同的上限和下限，根据工程规模、风险级别等因素合理确定履约保证金缴存基数。
- 清理重复缴纳。统一履约保证金管理系统，实现全省履约保证金信息共享，防止重复收取。
- 简化退还程序。出台《履约保证金管理办法》，明确履约保证金退还条件、流程和时限，保障企业合法权益。
- 加强监管执法。建立履约保证金监管平台，实时监控履约保证金缴纳、使用和退还情况，对违规行为严肃查处。
第3部分：优化营商环境
履约保证金制度改革是优化营商环境的重要举措。整治规范后，履约保证金制度更加科学、合理，有效减轻了企业的负担，释放了市场活力。
企业代表纷纷表示，此次整治规范工作及时有力，解决了困扰企业多年的难题。降低履约保证金缴存标准，有效缓解了企业流动资金压力。清理重复缴纳，避免了企业的重复支出。简化退还程序，提高了资金周转率。
第4部分：典型案例
为了进一步说明履约保证金制度改革的成效，现列举两个典型案例：
- 案例1：济南市某建筑工程公司，在承接一处市政工程时，原应缴纳履约保证金2000万元。根据新的缴存基数标准，该公司只需缴纳800万元，节省了1200万元流动资金。
- 案例2：青岛市某科技公司，在参与政府采购项目时，遭遇了履约保证金重复收取问题。通过新建立的履约保证金监管平台，该公司发现同一项目在其他承包商处已经缴纳了履约保证金，及时避免了重复缴纳。
第5部分：后续措施
履约保证金制度改革是一项持续性工作。下一步，山东省将进一步完善相关制度，加强科技应用，为企业营造更加公平、透明、便利的营商环境。
- 数字化管理。推进履约保证金监管平台建设，实现履约保证金信息共享、实时监测和智能分析。
- 信用体系建设。建立健全企业信用信息体系，根据企业履约情况进行评级，为履约良好的企业给予优惠政策。
- 定期评估优化。定期评估履约保证金制度运行情况，及时发现问题，不断优化和完善制度体系。
结论
履约保证金制度改革是一项利国利民的重大举措。通过整治规范和后续措施的实施，山东省履约保证金制度更加科学、合理，有效减轻了企业的负担，释放了市场活力，优化了营商环境。未来，山东省将继续深化改革，完善制度，为营造良好的营商环境和高质量发展注入新的动力。
