工程履约保函是一种由担保机构向招标人出具的保证文件，以确保承包人履行合同规定的义务，如工程质量、工程进度等。如果承包人未能履行合同义务，招标人可以凭借担保机构出具的履约保函向承包人索取赔偿。
工程履约保函的作用
工程履约保函主要有以下作用：
- 保障招标人的利益：确保承包人履行合同义务，避免招标人因承包人违约而遭受损失。
- 促进招投标活动的公平和公正：通过履约保函筛选具备履约能力的承包人，确保招投标活动的公平性。
- 规范承包人的履约行为：促使承包人严格按照合同条款履行义务，提高工程质量和工程效率。
工程履约保函的种类
工程履约保函主要分为以下几种类型：
- 投标保函：投标竞争性招标时，投标人向招标人提交的保函，以保证投标人的资格和诚实性。
- 履约保函：承包人中标后向招标人提交的保函，以保证承包人履行合同规定的义务。
- 预付款保函：承包人向招标人提交的保函，以保证承包人在收到预付款时，能按合同约定使用且保证工程履约。
- 质量保修保函：承包人在工程竣工验收后向招标人提交的保函，以保证工程在保修期内质量符合合同要求。
工程履约保函比例
工程履约保函比例是指工程履约保函金额与工程合同金额之间的比例。不同地区的工程履约保函比例有所差异。
中国大陆
根据《建设工程合同管理办法》规定，工程履约保函金额不得超过工程合同金额的30%。各省份可在不高于此标准的基础上，结合实际情况，制定具体比例。
不同地区工程履约保函比例
| 省份 | 投标保函 | 履约保函 | 预付款保函 | 质量保修保函 |
|---|
| 北京 | 2% | 8% | 20% | 5% |
| 上海 | 2% | 8% | 15% | 4% |
| 广东 | 2% | 9% | 10% | 5% |
| 江苏 | 2% | 7.5% | 15% | 4% |
| 浙江 | 2% | 8.5% | 12% | 5% |
香港
根据香港《政府工程履约保证保险先例通告》，工程履约保函金额一般为工程合同金额的10%。
澳门
根据澳门《公共工程承投制度》，工程履约保函金额一般为工程合同金额的5%。
台湾
根据台湾《政府采购法》，工程履约保函金额一般为工程合同金额的5%。
工程履约保函办理流程
工程履约保函办理流程一般如下：
- 承包人向担保机构提出保函申请，提交相关资料。
- 担保机构对承包人的资信资质进行审查，并确定保函金额和保函期限。
- 承包人と担保机构签订保函合同，支付保函费。
- 担保机构向招标人出具工程履约保函。
注意事项
承包人在办理工程履约保函时，应注意以下事项：
- 选择信誉良好、实力雄厚的担保机构。
- 仔细审查保函合同条款，确保保函内容符合合同要求。
- 按时支付保函费，避免因保函过期而导致招标失败。
- 在合同履约过程中，积极主动地与担保机构沟通，避免因违约行为而导致保函被索赔。
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