吉林省 履约担保 规定

为规范履约担保制度，促进建设领域有序竞争和健康发展，根据《中华人民共和国担保法》《中华人民共和国招标投标法》，结合我省实际，制定本规定。

**章 总则

1. 本规定适用于吉林省建设领域（以下简称建设领域）内的履约担保活动。
2. 履约担保是指招标人、建设单位或者融资人（以下统称发包人），为保证承包人、供货人、服务人（以下统称承包人）履行合同，而要求承包人向出具履约保证文件的担保人（以下简称担保人）申请，担保人向发包人承担承包人履行合同义务的担保责任的行为。
3. 履约担保方式包括保证金担保、银行保函担保、保险履约担保和其他经批准的担保方式。

第二章 履约担保人

1. 具有法人资格，经依法批准设立，具备相应的资产规模、信用等级和担保能力的企事业单位，可以依法申请成为履约担保人。
2. 履约担保人应当建立健全风险控制、担保审查、担保管理等制度，具备相应的**技术人才和管理人员，能够承担履约担保责任。
3. 履约担保人不得有下列情形之一：
   • 被依法吊销营业执照或者被责令关闭的；
   • 在近三年内被确定为重大失信主体的；
   • 因其他严重违法违规行为受处罚的；
   • 法律、法规规定的其他情形。

第三章 履约担保合同

1. 履约担保合同应当遵循合法、自愿、平等、诚信的原则，由发包人、承包人、担保人三方协商订立。
2. 履约担保合同应当载明以下主要内容：
   • 担保范围；
   • 担保金额及其计算方法；
   • 担保期限；
   • 担保方式；
   • 担保费用及支付方式；
   • 履约保证文件的形式和内容；
   • 承包人违约后担保人的责任；
   • 解除担保的情形；
   • 争议解决方式等。
3. 履约担保合同经三方签字盖章后生效。

第四章 履约担保条件

1. 发包人要求承包人提供履约担保的，应当在招标文件或者合同中明确规定。
2. 承包人根据发包人的要求，应当及时向履约担保人申请履约担保，并按照履约担保合同的约定支付担保费用。
3. 担保人应当审查承包人的资信状况、履约能力和风险控制措施，并根据担保条款对承包人的履约能力进行评估，符合要求后方可出具履约保证文件。

第五章 履约担保的实现

1. 承包人出现合同规定的违约情形，发包人可以根据履约担保合同的约定向担保人主张担保责任。
2. 担保人应当自收到发包人的担保索赔通知之日起，按照履约担保合同的约定，在规定的期限内兑付担保金额。
3. 担保人兑付担保金额后，承包人的违约责任不免除，发包人有权要求承包人承担违约责任。

第六章 履约担保的解除

1. 履约担保合同规定的担保期限届满的；
2. 承包人已履行合同义务经发包人验收合格的；
3. 承包人与发包人双方协商一致解除履约担保合同的；
4. 法律、法规规定的其他情形。

第七章 监督管理

1. 建设主管部门负责对本规定实施监督管理。
2. 建设主管部门可以采取以下措施加强履约担保的监督管理：
   • 审核履约担保人的资质材料和业务活动；
   • 检查履约担保人的风险控制制度和担保管理情况；
   • 组织开展履约担保专项检查；
   • 受理投诉举报，调查处理违法违规行为；
   • 建立履约担保信息平台，收集、管理和共享相关信息。
3. 对违反本规定的，建设主管部门可以根据情节轻重，采取以下措施：
   • 责令改正；
   • 通报批评；
   • 责令暂停或者吊销履约担保资质；
   • 处以罚款；
   • 追究相关人员的责任。

第八章 附则

1. 本规定自发布之日起施行。
2. 本规定由吉林省建设主管部门解释。