履约保证金是在工程项目中，由承包人在中标后按照招标文件要求向招标人缴纳的一笔资金，作为承包人履行合同义务的担保。扣留履约保证金的目的是为了保障工程项目顺利实施，防止承包人因违约或未能履行合同而给招标人造成的损失。扣留履约保证金的金额需要按照工程项目合同约定和相关法律法规的规定来确定。
## 履约保证金扣留比例履约保证金的扣留比例通常按照合同金额的一定比例确定，具体比例由合同双方协商约定，但不得超过合同金额的10%。常见的履约保证金扣留比例如下：
履约保证金的扣留期限一般为工程合同规定的保修期，自工程竣工验收合格之日起计算。保修期结束后，招标人应根据承包人的履约情况，解除履约保证金扣留，并将履约保证金全额退还给承包人。
## 履约保证金扣留情形在工程项目实施过程中，承包人如有以下违约行为，招标人有权扣留履约保证金：
工程竣工验收合格后，承包人应按照合同约定，向招标人提交保修书。招标人在收到保修书后，应及时解除履约保证金的扣留，并将履约保证金全额退还给承包人。对于承包人有违约行为的，招标人应根据承包人的违约情况，扣留部分或全部履约保证金，以弥补招标人的损失。
## 履约保证金扣留的法律依据履约保证金扣留的法律依据主要有以下法规：
在实务操作中，涉及履约保证金扣留的问题比较多，常见问题如下：
### 扣留比例过高有些招标人为了保证工程项目顺利实施，将履约保证金的扣留比例设置过高，这会给承包人带来较大的资金压力，影响承包人的正常经营。
### 扣留期限过长有些招标人为了防止承包人在保修期内出现质量问题，将履约保证金的扣留期限设置过长，导致承包人无法及时收回保证金，影响承包人的现金流。
### 扣留履约保证金的条件不明确有些招标人对扣留履约保证金的条件不够明确，导致承包人与招标人在扣留履约保证金时产生争议，影响工程项目的正常实施。
## 避免履约保证金扣留问题的建议为了避免履约保证金扣留问题，建议招标人与承包人做好以下工作：
履约保证金的扣留是工程项目管理的重要环节，其目的在于保障工程项目顺利实施和招标人的合法权益。招标人和承包人应按照相关法律法规的规定，合理确定履约保证金的扣留金额、扣留期限和扣留条件，避免出现履约保证金扣留问题，确保工程项目的顺利实施。
