**摘要**
应答保证金和履约保证金是工程建设项目招投标过程中重要的保证措施，对于保证招投标活动的公平、公正和项目的顺利实施具有重要意义。本文将对应答保证金和履约保证金进行详细阐述，从其概念、类型、适用范围、目的和作用等方面进行探讨，旨在帮助读者全面了解这两种保证金，在实际工程项目中合理使用，保障项目各方的合法权益。应答保证金是指投标人在投标时提交给招标人的一种金钱担保，保证其在中标后与招标人签订合同并履约。**
**1. 类型** 应答保证金主要有两种类型： - **现金**：投标人直接向招标人提交现金作为保证金。 - **银行保函**：投标人向银行提交保函申请，由银行出具无条件支付保函作为保证金。 **2. 适用范围** 应答保证金适用于所有采用公开招标方式的工程建设项目。但法律、行政法规和规章另有规定的除外。 **3. 目的和作用** 应答保证金的主要作用包括： - 防止投标人随意投标，确保投标人的投标行为具有约束力。 - 为招标人提供经济保障，避免招标人因投标人悔标、撤标而遭受损失。 - 促使投标人认真对待投标活动，提高投标质量。履约保证金是指中标人与招标人签订合同时向招标人提交的一种金钱担保，保证其按照合同约定履行合同义务。
**1. 类型** 履约保证金主要有三种类型： - **现金**：中标人直接向招标人提交现金作为保证金。 - **银行保函**：中标人向银行提交保函申请，由银行出具无条件支付保函作为保证金。 - **保险保证金**：中标人向保险公司提交保单申请，由保险公司出具保险凭证作为保证金。 **2. 适用范围** 履约保证金适用于中标金额在200万元以上的工程建设项目。其他情况，招标人可以根据项目的具体情况决定是否收取履约保证金。 **3. 目的和作用** 履约保证金的主要作用包括： - 促使中标人认真履行合同义务，提高工程质量。 - 为招标人提供经济保障，避免招标人因中标人违约而遭受损失。 - 规范工程建设市场的秩序，保障工程项目的顺利实施。应答保证金和履约保证金都是工程建设项目招投标中的重要保证措施，但两者在概念、适用范围、目的和作用等方面存在一定的差异。 **1. 概念** 应答保证金是投标人在投标时提交的保证金，履约保证金是中标人与招标人签订合同时提交的保证金。 **2. 适用范围** 应答保证金适用于所有采用公开招标方式的工程建设项目，履约保证金适用于中标金额在200万元以上的工程建设项目。 **3. 目的和作用** 应答保证金的主要作用是防止投标人随意投标，确保投标的严肃性，而履约保证金的主要作用是促使中标人认真履行合同义务，保障项目的顺利实施。
在使用应答保证金和履约保证金时，需要注意以下事项： **1. 应答保证金** - 投标人应仔细了解招标文件对应答保证金的具体要求，并及时足额提交。 - 投标人不得以其他形式代替应答保证金，如抵押或质押。 - 投标人中标后，应答保证金将自动转为履约保证金的一部分。 **2. 履约保证金** - 中标人应根据合同约定的期限和金额向招标人提交履约保证金。 - 履约保证金一般占合同金额的5%-10%，但不得低于200万元。 - 招标人应根据工程项目的实际情况和中标人的履约能力，确定履约保证金的具体金额。 **3. 保证金的退还** - 应答保证金将在招标活动结束后，向未中标的投标人退还。 - 履约保证金将在中标人履约验收合格后，向中标人退还。
应答保证金和履约保证金是工程建设项目招投标中的重要制度，对于保障招投标活动的公平、公正和项目的顺利实施具有重要意义。各方应严格按照相关法律法规和招标文件的要求使用应答保证金和履约保证金，规范工程建设市场秩序，维护工程项目的各方权益，促进工程建设事业的健康发展。
