预付款保函（Advance Payment Guarantee，简称APG）是一种银行出具的担保文件，保证承包商在收到工程预付款后，按照合同约定的用途使用该预付款，并如期完成工程。在工程建设中，预付款保函经常被作为工程款支付担保使用，但它并不是工程款支付的**担保。
预付款保函的主要作用
预付款保函的主要作用是防止承包商收到预付款后挪用资金，从而保障发包人的权益。具体作用包括：
- 确保承包商按合同约定使用预付款
- 避免承包商卷款潜逃或挪作他用
- 促使承包商专注于工程建设，避免半途而废
预付款保函的担保范围
预付款保函的担保范围通常包括：
- 承包商按合同约定使用预付款
- 工程完工验收合格
- 承包商履行合同义务
需要注意的是，预付款保函仅对承包商未能按照合同约定使用预付款的部分提供担保，并不对工程质量、工程进度或其他合同义务承担担保责任。
预付款保函不是**担保
虽然预付款保函可以保障发包人的部分权益，但它并不是工程款支付的**担保。其原因在于，预付款保函存在以下局限性：
- 担保额度有限：预付款保函的担保额度通常为预付款金额的一定比例，并不涵盖全部工程款。
- 适用条件限制：预付款保函的担保条例通常会对索赔提出限制性条件，发包人需要满足特定的索赔条件才能获得理赔。
- 担保期限受限：预付款保函的担保期限一般与工程进度挂钩，当工程完成或预付款使用完毕后，保函自动失效。
- 银行履约能力：出具预付款保函的银行的履约能力直接影响担保的实际效果。
工程款支付的其他担保方式
除了预付款保函，工程款支付还有其他担保方式，包括：
- 履约保函（Performance Bond）：保证承包商履行合同义务，包括工程质量、工程进度和工期等。
- 工程款担保函：保证承包商支付工程款项，包括材料款、人工款和设备租赁费等。
- 留置权：允许发包人在承包商未履行合同义务时，对工程及其收益行使留置权，以保障债权的实现。
选择合适的工程款支付担保
不同的工程项目对工程款支付担保的需求不同，发包人应根据具体情况选择合适的担保方式。具体选择原则如下：
- 项目规模和风险：大规模和高风险项目需要更全面的担保措施。
- 合同条款约定：合同中可能对工程款支付担保方式有明确约定。
- 承包商资信情况：对资信状况良好的承包商，可考虑较灵活的担保方式。
- 担保成本：不同担保方式的成本不同，发包人需综合考虑成本和担保效果。
结论
预付款保函是工程建设中常用的工程款支付担保方式之一，可以有效防止承包商挪用预付款，保障发包人的部分权益。但需要注意的是，预付款保函并不是工程款支付的**担保，发包人应结合工程实际情况，选择合适的工程款支付担保方式，以**保障自己的权益。
