在工程建设项目中，履约保函和合同是承包商至关重要的两份文件。履约保函是一种担保，保证承包商履行合同义务；而合同则设定了双方的权利和义务。对于承包商来说，先办履约保函还是先签合同是一个需要权衡的问题。
总之，先办履约保函还是先签合同没有**的答案。承包商需要根据项目的具体情况、自己的财务状况和业主的要求，权衡这两者的优势和劣势，做出**决定。通过充分的考虑，承包商可以**限度地保护自己的利益，同时确保项目的成功执行。
