工程中标履约保证金规定

在工程建设活动中，为了保障招标人和中标人的合法权益，确保工程项目顺利实施和履约，我国出台了一系列有关工程中标履约保证金的规定，对履约保证金的缴纳、使用、退还等事项进行了明确的规范。

一、中标履约保证金的定义

中标履约保证金是指投标人中标后，按照招标文件的要求，向招标人提交的保证其履约能力的担保资金。履约保证金是招标人对中标人履约能力的一种保障措施，体现了中标人对工程项目承担责任的决心和诚信。

二、中标履约保证金的缴纳

1. **缴纳比例：**一般情况下，中标履约保证金的缴纳比例为中标合同价的5%-10%。具体比例由招标文件规定，招标人不得随意提高或降低约定比例。

2. **缴纳方式：**中标履约保证金的缴纳方式主要包括银行保函、保险公司保函、现金缴纳等。招标文件中应明确规定缴纳方式，中标人應按照規定提交保证金。

3. **缴纳时间：**中标履约保证金的缴纳时间一般在中标通知书发出后，不得迟于招标文件中规定的时间，一般为10-20个工作日。

三、中标履约保证金的使用

1. **合同履约保障：**中标履约保证金的主要作用是保障中标人履约，如果中标人未能按照合同约定履行义务，招标人有权扣划履约保证金，作为赔偿损失的费用。

2. **缺陷修复保障：**在工程验收过程中，如果工程存在质量缺陷，招标人有权从履约保证金中扣划一定比例的资金，作为修复缺陷和瑕疵的费用。

3. **违约赔偿：**如果中标人违反合同约定，造成招标人损失，招标人有权扣划履约保证金作为赔偿违约损失的费用。

四、中标履约保证金的退还

1. **工程竣工验收合格：**工程竣工验收合格后，招标人应及时将履约保证金退还给中标人。

2. **缺陷修复期满：**自工程竣工验收合格之日起，缺陷修复期满后，招标人应将履约保证金退还给中标人。

3. **保修期满：**自工程保修期结束后，招标人应将履约保证金退还给中标人。

五、中标履约保证金的保管

中标履约保证金的保管一般由招标代理机构代为保管。招标代理机构应将履约保证金存入招标文件中指定的监管账户，并负责履约保证金的监管和使用。

六、中标履约保证金的管理

中标履约保证金的管理应遵循以下原则：

• 专用、安全：履约保证金应存放于专用账户，确保资金安全。
• 专款专用：履约保证金只能用于工程项目履约保障，不得挪作他用。
• 严禁克扣：招标人不得无故扣划履约保证金，应严格按照合同约定使用。
• 及时退还：工程履约完成或缺陷修复期满后，招标人应及时将履约保证金退还给中标人。

七、中标履约保证金的争议处理

在履约保证金的管理和使用过程中，如果发生争议，可以通过以下途径解决：

• 协商解决：双方当事人可以通过协商解决争议，达成一致意见。
• 行政复议：当事人对招标人的履约保证金退还决定不服的，可以向有管辖权的行政机关申请行政复议。
• 诉讼解决：当事人对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起诉讼。

八、结语

中标履约保证金制度是工程建设领域的一项重要制度，在保障工程项目顺利实施和履约方面发挥着不可替代的作用。通过完善中标履约保证金的管理和使用，可以有效维护招标人和中标人的合法权益，促进工程建设市场的健康发展。