工程履约保证金双倍索赔

**引言**

工程履约保证金是业主为确保承包人履行合同约定的义务而要求承包人提交的一种担保方式。在实践中，承包人常因故不能如约履行合同义务。为维护业主利益，法律赋予了业主向承包人主张履约保证金双倍索赔的权利。双倍索赔是一项较为严厉的制裁措施，承包人应当了解相关法律规定，避免因违约而遭受重大损失。

**法律依据**

《中华人民共和国合同法》第二百九十一规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”**百一十五条规定：“当事人可以约定一方违约时应当向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约造成的损失赔偿额的计算方法。

**适用条件**

业主主张双倍索赔必须符合以下条件：

1. 承包人负有明确的履约义务。
2. 承包人违反了合同约定，存在违约行为。
3. 承包人提交了履约保证金。
4. 业主依法享有索赔权。

**索赔范围**

根据《**人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律若干问题的解释（二）》第二条规定：“因承包人违反建设工程合同约定义务，致使建设工程未竣工、交付或者达不到约定质量标准，造成建设单位损失的，建设单位请求赔偿损失而不能确定赔偿数额的，可以参照合同约定的工期迟延违约金数额计算。但约定的工期迟延违约金过高的，可以适当减少。

也就是说，业主的双倍索赔范围限于因承包人违约造成的建设工程未竣工、交付或者达不到约定质量标准所造成的损失。对于其他损失，业主需要另行举证证明并索赔。

**主张方式**

业主主张双倍索赔可以采取以下方式：

1. 协商：业主可以与承包人协商解决，达成和解协议。
2. 仲裁：业主可以向仲裁委员会申请仲裁，由仲裁机构裁决。
3. 诉讼：业主可以向人民法院提起诉讼，要求法院判决承包人双倍返还履约保证金。

**诉讼时的证据**

业主在诉讼时需要提供以下证据：

1. 与承包人签订的合同。
2. 证明承包人违约的证据，如工程验收不合格报告、进度滞后记录等。
3. 承包人提交的履约保证金收据。
4. 业主因违约造成的损失清单及计算依据。
5. 与承包人协商无果的证据。

**承包人的抗辩**

承包人可以提出以下抗辩理由：

1. 不可抗力：因地震、洪水等不可抗力事件导致无法履行合同。
2. 业主违约：因业主未按照合同约定提供材料、资金等，导致承包人无法正常施工。
3. 合同无效：合同因违反法律规定或存在重大误解而无效。
4. 业主未造成损失：承包人的违约行为未给业主造成实际损失。

**法院的裁判规则**

法院在审理双倍索赔案件时，主要考虑以下因素：

1. 合同约定是否明确。
2. 承包人违约的严重程度。
3. 业主损失的实际情况。
4. 承包人的过错程度。

**预防措施**

为了避免因违约而遭受双倍索赔，承包人应当采取以下预防措施：

1. 仔细审查合同：承包人应认真审查合同条款，明确自身的权利义务。
2. 提升履约能力：承包人应确保自身具备履约的能力和资源，避免因自身原因无法履行合同。
3. 及时沟通：承包人应与业主保持良好的沟通，及时报告工程进展情况，避免因信息不对称而产生误会。
4. 妥善保全证据：承包人应妥善保管证明自身履约情况的证据，如施工记录、验收单等。
5. 购买违约保险：承包人可考虑购买违约保险，以规避双倍索赔风险。

**结语**

工程履约保证金双倍索赔是一项重要的法律制度，旨在保护业主的合法权益。承包人应充分了解相关法律规定，采取有效的预防措施，避免因违约而遭受双倍索赔。同时，业主在主张双倍索赔时，也应当遵循公平和诚信的原则，避免滥用权利。