在投标过程中，公司提供投标保函作为对投标书的担保，如果中标后未履行合同义务，投标保函将被没收。同样，如果投标未中标，投标保函将被退还。但特殊情况下，投标保函即使未中标也可能被没收，即没收保证金。本文将深入探讨公司投标保函没收保证金的情况，帮助企业避免此类风险。
投标保函没收保证金的条件
根据《招标投标法》及相关规定，以下情况下，投标保函可能会被没收作为保证金：
- 投标人虚假投标：提供虚假或有误导性质的投标文件，故意提高自身投标优势。
- 围标串标：与其他投标人串通，共同损害其他投标人的合法权益或公共利益。
- 放弃中标：中标后，投标人在规定期限内放弃中标资格，拒绝签订合同或履行合同义务。
- 严重违反合同条款：签订合同时，对合同条款存在重大误解或未尽审查义务，导致合同不能履行。
- 其他违规行为：未按规定缴纳保证金，提供不符要求的投标文件，干扰投标活动等其他违反招标投标规定的行为。
投标保函没收保证金的程序
如果招标人认为投标人存在上述违规情形，可以根据以下程序没收投标保函作为保证金：
- 核实违规事实：招标人应当对投标人违规的事实进行核实，并出具相关证据材料。
- 通知投标人：招标人应当将违规行为及没收投标保函的决定书面通知投标人。
- 听证程序：投标人可在收到通知之日起7个工作日内向招标人提出听证要求。招标人应当在15个工作日内组织听证会。
- 作出决定：在听证结束后，招标人应当在10个工作日内作出**终决定。决定书应当载明没收投标保函的理由和法律依据。
- 执行决定：招标人应当按照决定书的要求，没收投标保函，并在规定期限内归还给保证人。（注：一般由金融机构出具投标保函）
避免投标保函被没收的措施
为了避免投标保函被没收的风险，企业应采取以下措施：
- 诚信投标：遵守招标投标相关法律法规，真实准确地提供投标文件，不参与任何违规行为。
- 充分准备：认真审查招标文件，对合同条款充分理解，避免因理解偏差导致合同无法履行。
- 做好风险评估：分析投标项目的风险，评估自身履约能力，避免超出自身能力范围的投标。
- 选择可靠的担保机构：选择资信良好、服务优良的银行或保险公司作为投标保函的担保人。
- 保留证据：保留好投标和履约过程中的相关文件，以便在必要时提供证据证明自己不存在违规行为。
被没收投标保函后的救济途径
如果企业认为投标保函被没收不当，可以采取以下救济途径：
- 行政复议：向招标人所在的上级行政机关申请行政复议。
- 提起行政诉讼：对复议决定不服的，可以在法律规定的期限内向人民法院提起行政诉讼。
- 向仲裁机构申请仲裁：如果投标保函是由仲裁机构开具的，企业可以向仲裁机构申请仲裁。
结语
投标保函没收保证金是招标投标活动中的严肃后果，企业应高度重视，采取有效措施避免该类风险。诚信投标、充分准备、风险评估、选择可靠担保机构、保留证据，是避免投标保函被没收的重要保障。如果投标保函被没收不当，企业应当及时采取救济途径维护自身合法权益。
