导语：
在激烈的市场竞争中，企业通过参与投标来获取项目机会已成为常态。然而，在上海地区，近年来出现了一种新的现象——不接投标保函。这一政策对企业招投标活动带来了一系列潜在风险，需要引起足够的重视。
1. 定义：
投标保函是一种由银行或保险公司开立的书面文件，向招标人保证投标人实质履行投标承诺的债务偿还能力。如果投标人中标后拒不签订合同，招标人即可凭借投标保函向出具机构索赔，减少中标人违约带来的风险。
2. 作用：
投标保函的主要作用有三个：保障招标人的利益，督促投标人诚信投标，规范投标行为。
1. 政策出台：
2018年，上海市财政局发布《关于进一步加强政府采购工作的实施意见》，其中明确提出"各政府采购业务主管部门及代理机构不再接受投标保函"。
2. 政策目的：
该政策的出台旨在减少采购中的不合理投标、围标串标行为，营造公平竞争的市场环境。
上海不接投标保函的政策对企业投标活动产生了多方面的影响：
1. 加大资金压力没有投标保函，企业需要自行垫付保证金，这无疑会加重资金压力，尤其是对于资金链紧张的中小企业。
2. 降低投标竞争力在投标竞争激烈的项目中，投标保函往往可以为企业创造优势。不接投标保函意味着企业失去了一项竞争利器，影响投标成功率。
3. 增加履约风险没有投标保函的约束，中标后拒不履约的风险增加，招标人维权难度加大，从而损害企业信誉。
面对上海不接投标保函的政策，企业应采取积极措施，降低潜在风险：
1. 提高投标质量在招标前深入调研项目需求，制定有针对性的投标方案，提高投标书的质量和竞争力。
2. 加强考察和风险评估对招标项目进行全面考察和风险评估，确保自身具备履约能力，降低中标后违约的概率。
3. 寻找资金支持积极寻找银行或其他金融机构的支持，探索通过贷款、贴息等方式缓解资金压力。
4. 投诉和维权对于招标过程中存在的违法违规行为，企业应及时投诉和维权，维护自身合法权益。
上海不接投标保函的政策给企业招投标活动带来了新挑战。企业应充分认识这一政策的影响，采取积极措施应对。通过提升投标质量、加强风险评估、寻找资金支持和及时维权等策略，企业可以有效降低不接投标保函的负面影响，在上海地区的市场竞争中保持优势。
