招投标保函审查要点是什么

**引言：**

招投标保函是招投标领域中至关重要的文件，其主要目的是保障招标人的利益。投标人需要提供保函来证明其履约能力和保证在中标后履行合同义务。因此，审查招投标保函对招标人来说至关重要，可以有效防范风险，避免不必要的损失。

一、招投标保函的定义

招投标保函是指由商业银行或其他金融机构向招标人出具的信用担保，保证投标人在中标后签订合同并履行合同义务。如果投标人无法履行其义务，担保机构按照约定向招标人赔偿损失。

二、招投标保函审查要点

1. 内容审查

• 保函名称：确保保函的名称与招标公告中要求的一致。
• 保函金额：检查保函金额是否与投标报价或招标公告中规定的金额相符。
• 保函有效期：核实保函的有效期是否符合招标公告中的要求。
• 担保机构：确认担保机构是否具备合法经营资格，信誉良好。
• 投保人：核对投保人是否为投标人，并确保投保单位与投标单位一致。
• 受益人：确认受益人是否为招标单位，并核对受益单位与招标单位一致。
• 保函条款：仔细审阅保函条款，了解担保机构承担的责任范围和免责条款。

2. 法律审查

• 法律效力：检查保函是否符合《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规的规定。
• 保函形式：确认保函的格式和书写是否符合相关规范，是否存在格式或书写上的瑕疵。

3. 体式审查

• 保函章戳：确保保函上盖有担保机构的印章或签名，防范伪造保函的风险。
• 签字处：检查保函上是否具备法定代表人的签字或盖章，证明担保机构对其真实性负责。
• 保函流水号：核对保函流水号是否与担保机构出具的保函清单一致，防止重复出具保函。

4. 真伪审查

• 与担保机构核实：向担保机构查询保函的真实性，是否由其出具。
• 查验担保机构资质：核对担保机构的营业执照、资质证书等资料，确认其合法经营资格。
• 检查保函格式：对比保函格式与担保机构的标准保函格式，识别异常或伪造保函。

三、招投标保函常见的瑕疵

• 保函金额与投标报价不符
• 保函有效期与招标公告要求不符
• 担保机构资质不合法
• 保函条款与《招标投标法》规定不一致
• 保函章戳或签字缺少
• 保函流水号与担保机构出具的保函清单不一致

四、招投标保函审核结论撰写

对招投标保函进行审查后，需要根据审查结果撰写审核结论。审核结论应该包括以下内容：

• 审查范围
• 审查结果
• 审核意见
• 建议

审核意见可以为：

• 合格
• 不合格
• 有条件合格

五、招投标保函审查实务经验

在招投标保函审查实践中，需要注意以下几点：

• 重视保函条款的审查，防范不合理的免责条款。
• 加强对担保机构的资质审查，选择信誉良好且具备履约能力的担保机构。
• 采用多重审查手段，如审查保函本身、与担保机构核实、查询保函流水号等。

六、结语

招投标保函的审查是招投标活动中的重要环节。通过对保函内容、法律效力、体式和真伪的全面审查，可以有效防范风险，避免因保函瑕疵给招标人造成损失。招标人应当建立完善的保函审查机制，并加强与担保机构的合作，共同维护招投标活动的公平公正。