山东停止履约保证金

什么是履约保证金？

履约保证金是指建设工程施工合同中，由施工单位向发包单位交纳的一笔资金，作为保证按合同履行施工义务的担保。履约保证金一般为合同金额的2%-5%，履约保证金将随着工程进度的推进而分阶段或逐次返还给承包人。

山东为何停止履约保证金？

2022年8月，山东省住房和城乡建设厅印发《关于取消建设工程勘察、设计、施工、监理履约保证金的通知》，决定自2022年8月30日起，全省取消建设工程履约保证金制。山东省之所以做出这一决定，主要基于以下考虑：

• 降低企业负担：履约保证金占用企业大量资金，对民营企业和中小微企业造成较大负担，取消履约保证金可以减轻企业资金压力，释放企业发展活力。
• 促进公平竞争：履约保证金制度在一定程度上限制了民营企业和中小微企业参与市场竞争，取消履约保证金可以打破垄断，促进公平竞争，提升行业市场活力。
• 简化工程程序：履约保证金办理涉及流程繁琐、手续复杂，取消履约保证金可以简化工程程序，提高工程审批和施工效率。

履约保证金取消后的工程质量如何保障？

取消履约保证金后，工程质量保障主要通过以下措施来实现：

• 建立健全质量管理制度：发包单位和施工单位应建立健全工程质量管理制度，明确质量责任和监督机制，完善质量管理流程。
• 强化工程监管：住房城乡建设部门要加大工程监管力度，严格工程验收，对工程质量实行全过程监管，发现问题及时整改。
• 推行质量信用评价：建立工程质量信用评价制度，对承包企业进行信用评级，将信用评级作为工程招投标、资质认定、评优评奖的重要依据。
• 完善工程保险机制：积极推行建设工程保险制度，由保险公司承担工程质量风险，增强工程质量保障。
• 加大违法违规处罚力度：对工程质量存在问题的企业，要依法进行处罚，严重的吊销资质、取消投标资格，直至追究刑事责任。

取消履约保证金对行业的影响

履约保证金的取消对建设工程行业将产生深远影响：

• 降低行业准入门槛：取消履约保证金后，企业进入工程行业的门槛降低，更多民营企业和中小微企业有机会参与市场竞争。
• 激发市场活力：取消履约保证金减轻了企业资金压力，释放了市场活力，有望带动行业投资和发展。
• 倒逼行业提升：取消履约保证金倒逼企业加强质量管理，提升工程质量，促进行业良性发展。
• 优化营商环境：取消履约保证金简化了工程程序，提高了工程审批和施工效率，优化了营商环境，吸引更多企业投资建设。

取消履约保证金注意事项

虽然取消履约保证金对行业发展有利，但也需要注意以下事项：

• 注重质量监管：取消履约保证金后，必须强化工程监管，确保工程质量不降低，维护行业稳定健康发展。
• 加强信用体系建设：建立健全工程质量信用评价制度，将信用评级与工程招投标资质评定和监管执法挂钩，形成良好的信用环境。
• 完善工程保险制度：积极推行工程保险制度，增强工程质量的风险保障，确保工程质量和资金安全。
• 加强政策宣传解读：做好政策宣传解读，让企业充分了解履约保证金取消后的新规定，避免因政策理解错误导致工程质量问题。

结语

取消履约保证金是山东省深化改革、优化营商环境的一项重要举措，有利于减轻企业负担，促进行业公平竞争，简化工程程序，提高工程审批和施工效率，优化营商环境。取消履约保证金后，加强工程监管，完善质量信用体系，强化工程保险，尤为重要。只有多措并举，才能确保工程质量不降低，促进建设工程行业健康发展。