近期，财政部、住房和城乡建设部联合印发了《关于规范政府投资工程履约保证金管理的通知》，对政府投资工程履约保证金上限进行了调整，由原来的100%下调至80%。该政策的出台，对工程承包行业将产生深远影响。
履约保证金是一种由投标人或承包人在招标、投标或合同签订时向招标人或业主提供的抵押金，其主要目的是保证承包人履约，防止承包人违约或者因其原因导致合同不能按期履行的风险。履约保证金的金额通常占合同总价的一定比例，比例由招标文件或合同规定。
此次《通知》对履约保证金上限进行了调整，将政府投资工程履约保证金的上限由原来的100%下调至80%。这意味着对于政府投资工程，承包人只需要提供合同总价80%的履约保证金，剩余20%的部分可以由其他方式替代。
履约保证金的上限下调，意味着承包企业在投标或承揽项目时所需的履约保证金金额将减少20%。这将有效降低承包企业的融资成本，缓解企业的资金压力。
履约保证金上限的降低减轻了承包企业的负担，有助于提高工程招投标的流动性。更多企业将有能力参与工程投标，促进工程市场的公平竞争和健康发展。
履约保证金上限的调整，体现了政府部门优化履约保证金制度的决心。通过合理设定履约保证金的比例，既可以保障业主方的利益，又可以减轻承包企业的负担，实现履约保证金制度的良性运转。
对于履约保证金上限下调至80%后剩余的20%，《通知》允许采用其他方式替代。《通知》明确支持以下替代措施：
面对履约保证金上限下调至80%的新政，承包企业应采取积极的应对措施：
履约保证金上限下调至80%的新政，体现了政府部门对工程承包行业的政策支持和鼓励。承包企业应充分把握新政带来的机遇，积极应对，优化经营，提升竞争力，为工程承包行业的健康发展做出贡献。
