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行业动态
工程履约保证金的新规定
发布时间:2024-05-23
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工程履约保证金的新规定

简介

工程履约保证金是工程承包合同中由承包人向业主提供的担保措施,旨在保证承包人履约,防止或弥补因承包人违约而给业主造成的损失。随着工程行业的发展和市场需求的变化,工程履约保证金制度不断更新和完善。

新规定出台

2022年,*发展改革委和财政部联合发布了《关于优化工程履约保证金管理的通知》(以下简称《通知》),对工程履约保证金制度做出了一系列重要调整。

调整内容

《通知》主要调整了以下内容:

  • 履约保证金比例下调
  • 《通知》将工程履约保证金比例由原先的2%-5%下调至1%-3%,**幅度可降低一半,减轻承包企业的资金压力。
  • 履约保证金形式多样化
  • 除传统银行保函外,《通知》还允许承包人以履约险、信用保险单、保证保险单等形式提供履约保证金。
  • 履约保证金使用优化
  • 《通知》规定,业主应在承包人完成相关工作后及时退还履约保证金,分阶段履约的,可分阶段返还。同时,业主不得随意扣留或挪用履约保证金。
  • 违约责任明确
  • 《通知》明确了承包人和业主在履约过程中违约的责任,并规定对于业主违约造成承包人损失的,应依法承担赔偿责任。 实施意义 《通知》的出台具有以下重要意义:

    • 降低承包企业资金压力
    • 履约保证金比例下调,有效减轻了承包企业的资金压力,使企业有更多的资金用于项目建设,提高资金使用效率。
    • 丰富履约保证金形式
    • 履约保证金形式多样化,为承包企业提供了更加灵活和便捷的担保方式,有利于降低履约成本。
    • 优化履约保证金使用
    • 明确履约保证金及时返还和不得随意扣留的规定,保障了承包企业的合法权益,促进了履约效率的提高。
    • 强化违约责任
    • 明确违约责任,为履约保证金制度的有效实施提供了法律保障,维护了工程交易秩序。
    重点关注 在《通知》实施过程中,需重点关注以下几点:

    • 政策配套措施
    • 各地应及时制定配套政策措施,确保新规落地实施。例如,完善履约险、信用保险等非银行履约保证金的制度和标准,规范市场行为。
    • 履约保证金管理
    • 业主应严格按照《通知》规定管理履约保证金,不得随意扣留或挪用。同时,监理单位应加强监督,确保履约保证金的合理使用。
    • 违约处理
    • 对于承包人和业主违约行为,应按照《通知》及相关法律法规进行处理。避免拖欠履约保证金返还或滥用履约保证金的情况发生。 结语 《通知》的出台,是我国工程履约保证金制度改革的重大举措,有效降低了承包企业资金压力,丰富了履约保证金形式,优化了履约保证金使用,强化了违约责任,对于促进工程建设健康有序发展具有重要意义。各部门和相关单位应严格贯彻落实《通知》精神,确保新规平稳有序实施,切实发挥其惠企便民、优化营商环境的积极作用。